公投五年後，英國受困“脱歐”後遺症

　　2016年6月23日，英國就是否脱離歐盟舉行全民公投，52%的投票者支持“脱歐”。過去5年間，英歐經歷漫長談判，終於在2020年1月完成“離婚”手續，又經歷了近一年的爭吵，在2020年年底達成以貿易為核心的未來關係協議，完成真正意義上的“脱歐”。

　　儘管英國如願擺脱歐盟“束縛”，但從近半年來的情況看，“脱歐”後遺症日益明顯。

　　貨物與人員流通受阻

　　從2021年1月1日起，英國退出歐洲單一市場與歐盟關税同盟。儘管根據英歐協議，雙方商品貿易繼續享受零關税、零配額待遇，避免了貿易成本的大幅上升，但從短期來看，英歐貿易仍面臨不少新問題，例如新增的邊檢成本、文件準備以及通關延誤等。

　　英國國家統計局數據顯示，今年第一季度英歐貨物貿易總額較2018年同期下降23.1％。英國食品和飲料聯合會的報告指出，今年第一季度英國對歐盟食品和飲料出口額較2020年同期下降47%，對愛爾蘭、德國、西班牙、意大利等國出口下降一半以上，其中乳製品受衝擊最大，牛奶和奶油銷售額下跌九成。

　　相比貨物貿易，英國支柱產業之一金融服務業面臨的困難更大，因為相關公司在歐盟成員國的准入程度已無法與“脱歐”前相提並論。英國雷丁大學國際商務專家拉傑尼什·納魯拉認為，英國下一步必須重點圍繞金融服務業面臨的問題與歐盟展開談判。

　　“脱歐”還影響了英歐之間人員的自由往來。據英國媒體報道，2019年年底以來，約有130萬外國工人因“脱歐”和新冠疫情離開英國。招聘網站Indeed的數據顯示，今年5月份歐盟居民對英國企業招聘信息的搜索量比2019年平均水平下降36%，餐飲、護理、倉儲等低薪行業尤其明顯。

　　由於外國工人短缺，4月份重新開放的英國餐飲店和一些零售企業紛紛遭遇招工難，一些僱主不得不提高工資以吸引英國工人。有英國商界領袖表示，缺乏外國工人將阻礙英國經濟從疫情中復甦，企業被迫提高工資很可能導致商品和服務價格上漲。

　　國內國外矛盾凸顯

　　在英國北愛爾蘭地區，“脱歐”後遺症的影響更為真切。北愛地區是英國“脱歐”後與歐盟貿易爭議的焦點。按照英國“脱歐”協議，北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關税同盟內，以防止愛爾蘭島內出現陸上“硬邊界”。但這一安排導致北愛地區與英國大不列顛島之間設立關卡，由此加劇了北愛地區親英派與獨立派之間的矛盾。今年4月以來，北愛地區局勢緊張，多地發生大規模抗議活動。

　　“脱歐”也加劇了蘇格蘭的“脱英”傾向。早在英國“脱歐”前，蘇格蘭就有獨立呼聲，並於2014年9月舉行了首次獨立公投，但未獲通過。由於蘇格蘭與歐盟經濟關係緊密，多數蘇格蘭人在英國2016年“脱歐”公投中支持“留歐”。在英國選擇“脱歐”後，蘇格蘭獨立情緒進一步加強。主張獨立的蘇格蘭民族黨今年5月連續第四次贏得蘇格蘭議會多數席位，黨魁妮古拉·斯特金繼續擔任蘇格蘭政府首席大臣。她稱自己的首要任務是帶領蘇格蘭渡過新冠疫情危機，而危機過後她將尋求舉行第二次蘇格蘭獨立公投。

　　此外，“脱歐”引發英國與歐盟國家之間的一些老問題捲土重來。5月初，英法兩國在英屬澤西島海域的漁業爭議一度升級，雙方甚至分別派遣了軍艦。此次爭議的起因是澤西島地方政府限制進入該海域的法國漁船數量，而法方認為此舉違反“脱歐”協議。