召開“全科大網格”治理效能提升工程部署會
召開專職網格員工作例會
主動發現 精準落實
大眾網·海報新聞記者 於淋凡 通訊員 魏巍 胡強 濱州報道
2019年5月以來，博興縣認真貫徹落實市委關於網格化服務管理的決策部署，先行先試、鋭意改革，着力打破條塊分割、多網並立、多頭管理舊模式，積極構建縱向暢通、橫向聚合、閉環高效的社會治理“全科大網格”，打造“主動發現、精準落實”社會治理博興品牌，為經濟社會高質量發展營造和諧穩定的社會環境。
博興縣抓牢組織領導這個關鍵，確保工作落地見效。始終把社會治理“全科大網格”擺在全局突出位置，納入全縣經濟社會發展總體規劃，成立由縣委、縣政府主要領導任雙組長的領導小組和縣委副書記為組長的工作專班，堅持每週一調度、每月一總結、每季一評比。今年以來，縣委書記專題辦公會1次、縣委常委會議3次、領導小組會議2次、其他會議6次研究部署，縣委書記李守江5次在全縣大會作出強調，充分亮明縣委、縣政府的堅定態度和決心，使各級各相關單位提高站位、強化責任，形成齊抓共管合力。李守江親自安排、親自研究、親自督導，直插一線督導指導，直接協調解決工作困難，層層傳導壓力、壓緊責任鏈條，強力推進工作開展。將專項經費1860萬元納入縣財政預算，為工作順利開展提供了堅實保障。
博興縣做實硬件設施這個基礎，強化平台硬核支撐。推進綜治中心標準化建設，建強治理“總樞紐”。縣綜治中心面積2100平方米，29個綜治成員單位入駐辦公；縣網格化服務管理中心與綜治中心一體辦公，配備全額事業編制人員5人、管理輔助類人員15人。鎮村兩級綜治中心做到標識、門牌、機構、制度、流程、檔案“六統一”，鎮級網格化服務管理中心均配備專職人員4人以上。推進“雪亮”工程實戰化應用，擦亮平安“千里眼”。整合12個部門和全部鎮村、社區視頻監控資源，接入平台監控探頭9600餘個，重點部位視頻圖像採集率達100%，充分發揮了預警預防、震懾犯罪作用，2020年1月至5月，刑事案件破案率同比上升8.6%，侵財案件發案率同比下降31.3%。推進應急服務平台一體化建設，當好羣眾“順風耳”。大力建設“雲廣播”，推動城區、鎮村應急廣播系統全覆蓋，充分發揮其“戰時應急、平時服務”功能，快速傳達政令、發佈權威信息、正確引導輿論，提高應急管理能力和服務羣眾水平。積極推進綜治視聯網向基層延伸，努力實現綜治視頻會議系統進村入户全覆蓋。
博興縣突出隊伍建設這個重點，全力打造網格鐵軍。縣鎮兩級均制定《網格員管理辦法》，從嚴從實把好“四關”：選聘關方面。堅持公開競爭擇優聘用的原則，通過自薦、推選、筆試、面試、公示等程序，全縣634個綜合網格和101個專屬網格共選優配強網格長442人、網格指導員450人、專職網格員735人，專職網格員全部達到高中以上學歷、平均年齡40週歲左右。培訓關方面。在縣委黨校設立“全科大網格”培訓學院，建立師資庫，採取集中辦班、“送課下鄉”等方式，開展全員培訓、淬鍊業務精兵；鎮級每月邀請政法、民政、衞計等單位業務骨幹，講授矛盾化解、維護穩定、民生服務等內容，提升網格員專業知識、專業思維、專業能力。今年以來，已舉辦培訓班49班次、4200餘人次。同時，充分利用“主題黨日”、視頻會議系統、網格員微信羣等載體，開展高密度、全時空培訓，讓廣大網格員在潛移默化中強素質、提能力、樹形象。考核關方面。細化網格員教育培訓、職責任務、考勤請假、值班執勤、巡查走訪等事項，每月量化考核，並與薪酬績效關聯掛鈎。紮實開展“雙星雙優”主題活動，充分調動網格員幹事創業積極性，對態度不認真、履職不到位、考核不合格的網格員，嚴格依規進行調整、清退。通過嚴格獎懲，推動網格員在一線履職，真正發揮出網格員信息員、服務員、監督員等“八大員”作用。保障關方面。縣鎮兩級財政各承擔專職網格員薪酬的50%，城區專職網格員每月2300元左右，農村每月1700元左右。建立即時採集上報信息獎勵辦法，完善網格員待遇正常增長機制，做到“幹好幹壞不一樣、幹多幹少不一樣”，真正讓網格員想幹事、願幹事、幹好事。
博興縣健全制度機制這個保障，不斷提升治理效能。完善網格事項流轉辦理機制。實施“主動發現—精準研判—精細落實—效果反饋—實踐提升”閉環運行，網格員巡查走訪情況細化為社會治理、公共服務、矛盾糾紛等8大類39小項，各類事件根據處理責任劃分為3個級別有序流轉辦理。建立縱聯各級綜治中心、橫聯30個縣直部門的網格化信息系統，實現彙集建檔、任務分流、交辦督辦、結果反饋、檢查考核等工作全流程信息化，截至目前，共流轉辦理網格事件3.4萬餘件，辦結率達98%以上。對涉及社會穩定、公共安全等方面的重大問題和突發事件，縣網格化服務管理中心統一指揮、部門聯動、快速處置。完善矛盾糾紛多元化解機制。堅持人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，通過從嚴把好“入口、調處、出口”三道關口，落實落細多元化解主體聯動、方式銜接、依法終結三項機制，有效就地化解矛盾糾紛。紮實推進“互聯網 調解”全覆蓋，健全各類調解組織，研發信息系統，探索運用大數據技術研判矛盾糾紛情況，動態感知、預警矛盾風險熱點。2019年以來，共化解各類矛盾糾紛1730件，調解成功率98%以上；去年省市交辦的63件信訪積案全部化解，信訪“四率”雙項滿意度評價均達到98%以上。完善網格信息公開制度。推行網格員掛牌服務，一方面，網格員上崗期間統一佩戴胸牌，亮明身份，主動接受監督；另一方面，鎮、村兩級綜治中心設置公示牌，公佈網格員姓名、聯繫電話、工作職責、服務區域，方便羣眾日常聯繫，確保讓羣眾隨時都能享受到貼心服務。完善網格防控聯動機制。疫情發生後，充分發揮“全科大網格”全科整合、全域覆蓋優勢，每個網格都嚴格落實出入登記、體温測量、定時消毒等措施，建立起全方位、無縫隙的防控網絡。突出“網格化信息系統 綜治視聯網 ‘雪亮’工程”三位一體科技運用，極大提升了疫情防控數據比對、工作部署、險情處置效率。全體網格員充分發揮人熟、地熟、情況熟優勢，做到宣傳、排查、監測、報告到户到人，累計巡查走訪15.2萬户48.9萬人，開展疫情防控宣傳20萬餘人次，排查涉湖北重點人員1667人，為博興縣保持“零疑似、零確診”貢獻了強大網格力量。