美國“輩分”最高的部隊？半個國家都動用它平息騷亂，這支武裝力量什麼來頭
最早宣佈激活國民警衞隊的是騷亂始發地明尼蘇達州。自從黑人男子喬治·弗洛伊德一週前被白人警察暴力執法致死後，該州最大的城市明尼阿波利斯爆發大規模抗議和暴力示威，並迅速引爆全美。
在打砸搶燒事件愈演愈烈之際，明州州長蒂姆·沃爾茲（Tim Walz）上週四（5月28日）宣佈出動500名國民警衞隊士兵支持本地執法部門，截至6月1日，明州國民警衞隊已全面動員。
對於這些全副武裝，身穿迷彩服的士兵，沃爾茲反覆強調，國民警衞隊“不是一支警察部隊”，儘量避免國家機器刺激民意反彈。
然而特朗普的一條Twitter讓抗議者對軍隊角色產生質疑。這位總統在週五表示：“剛剛和州長沃爾茲通了話，我告訴他軍方一直與他在一起。無論遇到任何困難，我們都能控制局面。但是當搶劫開始，射擊隨即開始。”Twitter稱這則推文違反了有關美化暴力的規定。
在首都華盛頓，1700名國民警衞隊士兵已全部出動，來應對白宮外和華盛頓的其他抗議活動。據知情人士向《紐約時報》等媒體透露，當抗議者在5月29日晚聚集在白宮外時，特朗普曾被短暫帶到白宮的地下掩體處。
美國各州和地區都擁有國民警衞隊，受州長和聯邦政府雙重領導。目前其構成為陸軍33萬人，空軍10萬人。州長可以在本地或全州出現緊急情況時要求國民警衞隊採取行動。
與全職履行職責的職業軍人相比，國民警衞隊雖然是美國軍隊的一部分，但算是民兵，其成員大都為兼職，在接受基礎訓練後每月定期參加幾次訓練。另一方面，職業軍人按規定基本無法參與美國國內執法職責，但國民警衞隊可以參與，並且接受過專門的騷亂人羣控制培訓。
早在17世紀殖民時代，美國已出現本土的民兵組織。直到1824年，紐約州民兵部隊開始使用“國民警衞隊”這一頭銜，後者在1903年正式成為指代州和聯邦政府雙重控制下的後備部隊。
迄今為止，美國45任總統中有18位曾經加入殖民時代或各州管轄的民兵組織。另有兩位在1903年後加入過國民警衞隊——杜魯門和小布什分別曾在陸軍和空軍國民警衞隊服役。
美國總統還有資格激活國民警衞隊參與聯邦政府的海外任務。據其官方資料介紹，國民警衞隊曾接受聯邦政府徵召，前往科索沃、西奈半島和中東地區的行動。在聯邦政府領導下，國民警衞隊接受其所在戰區的戰鬥指揮官領導。
但更常見的職責仍是應對美國國內的自然災害。例如洪水爆發，和2005年卡特琳娜颶風來襲時，國民警衞隊均出動參與營救民眾等。
在新冠病毒疫情蔓延期間，各州國民警衞隊也接受徵召參與應對疫情，例如幫助設立隔離區，公共區域清潔消毒、向民眾派發食物等。
另一職責是平息各州大小騷亂，但此類事件通常頗具爭議。例如1970年肯特州立大學反越戰集會中，俄亥俄州國民警衞隊的鎮壓造成4名學生死亡，9人受傷。這一事件導致國民警衞隊進行改革，迫使其修改騷亂人羣控制策略。
明尼蘇達州國民警衞隊副總司令喬恩·延森少將（Jon Jensen）上週在發佈會上介紹説，最新出動的國民警衞隊任務包括：保護州議會大廈，分別在縣執法中心和刑事拘捕局提供安全保障，以及護送消防部門人員進入危險地帶。“警衞隊的任務是保護生命，保護財產，確保人們在明尼阿波利斯及其周邊社區和平示威的權利。
延森還強調，國民警衞隊之所以配備荷槍實彈是因為來自聯邦調查局（FBI）的情報顯示，他的部隊受到了“可信的威脅”。這些衞兵沒有實施逮捕的權力，但保留自衞權。
據國民警衞隊介紹，累計共有6.2萬國民警衞隊士兵加入疫情保障工作和最近一週的騷亂平息工作。
新聞鏈接：
不容小覷的武裝力量 五件事揭秘美國國民警衞隊
由明尼蘇達州黑人男子弗洛伊德遭白人警察暴力執法致死引發的街頭抗議活動蔓延全美多個城市之後，美國多地開始動用國民警衞隊支援當地執法部門。美國國民警衞局1日宣佈，截至當天上午，已有26個州以及華盛頓特區的1.7萬名國民警衞隊官兵被“激活”，參與了支援行動。國民警衞隊聽上去像是個鬆散的民兵組織，實際上實力非常強大，而且組建歷史甚至比美軍幾大軍種還悠久。它不僅用於保衞美國本土，也是對外作戰的重要力量，同時在美國國內的平息騷亂、災難救援行動中，也能頻繁看到國民警衞隊的影子。
“國民警衞隊”名字很具有迷惑性，實際上是美國曆史最悠久的武裝力量，也是美軍現役部隊的後備役部隊，其中包括陸軍國民警衞隊和空中國民警衞隊（又譯為空軍國民警衞隊）。美國陸軍國民警衞隊成立於1636年12月13日。這甚至比美國陸軍成立時間更早。1824年8月25日改名為國民警衞隊。
而空中國民警衞隊則成立於1947年9月18日，與美國空軍成立於同一天。在此之前，美國的空中力量歸屬陸軍航空隊，同理，陸軍國民警衞隊也裝備有戰機。美空軍獨立出去不久，陸軍國民警衞隊的空中力量就開始移交給空中國民警衞隊，成為美國空軍的後備力量。
第二：與“海岸警衞隊”沒關係
除了國民警衞隊版的“空軍”和“陸軍”，由於美國還有一個很有名的軍事力量“海岸警衞隊”，名稱中都有“警衞隊”字眼，容易讓人把“海岸警衞隊”認為是國民警衞隊版的“海軍”。實際上，這是一個很大的誤解。美國海岸警衞隊和國民警衞隊不是一個系統，而是美國六大軍種之一。目前美國的六大軍種包括陸軍、海軍、空軍、太空軍、海軍陸戰隊和海岸警衞隊。
第三：軍事實力非常強悍
儘管美國國民警衞隊發端自美國民兵組織，如今也只是正規軍的預備役部隊，但現有實力比很多國家的正規軍都強。根據國民警衞隊官網發佈的最新報告顯示，美陸軍國民警衞隊數量為33.55萬人，空中警衞隊10.71萬人。美國陸軍、空軍裝備的主戰武器國民警衞隊基本都有，比如説美陸軍的M1系列主戰坦克，美空軍的包括B-2隱形轟炸機和F-22戰鬥機在內的各型作戰飛機，而且其軍銜、編制、條例、裝備、後勤均與正規部隊相同，以便於訓練和作戰協同。
其中美國空中國民警衞隊實力尤其強大，被網友戲稱為繼美國空軍、海軍航空兵之後的世界第三大空中力量。在太空軍正式成立之前，空中國民警衞隊甚至還負責部分航天任務，部分部隊歸空軍航天司令部。在空中國民警衞隊的武器庫中，戰鬥機、轟炸機、空中加油機、預警機、偵察機、運輸機樣樣不少，還擁有最先進的F-22A戰鬥機，國民警衞隊第131轟炸機聯隊甚至還裝備了B-2隱形轟炸機。空中國民警衞隊的部隊分別配屬於空中作戰司令部、教育與訓練司令部、特種作戰司令部等。
第四：頻繁海外參戰的“治安隊”
從國民警衞隊名稱就可以知道，它的重要職能與國家安全密切相關。按照國民警衞隊官網發佈的多份報告顯示，本土安全是它的三大職責之一。負責本土的防衞、災難救援，其中包括應對自然災害，例如颶風、森林火災以及“應對安全危機”。作為北美空天防禦司令部的和導彈防禦局的主要作戰力量，國民警衞隊負責保護美國本土空中安全，並擔負地基中段反導任務。2005年，“卡特里娜”颶風期間，空中國民警衞隊飛行了3000多架次，運送3萬多名乘客和超過1.1萬噸的急需物資。
中國社會科學院美國所所長倪峯在接受《環球時報》採訪時説，“美國曆史上出動國民警衞隊的記錄很多。”但他同時認為，目前全美多達幾十個州宣佈啓動國民警衞隊的情況並不多見，“一般都是單個州宣佈動用相關武裝力量。”
既然實力如此強大，美國肯定不會僅將國民警衞隊當作是“維護治安隊”使用。它的首要任務是作戰，主要是針對全球對手的海外戰爭。從第二次世界大戰到二戰後的歷次美國參與的戰爭，幾乎都有國民警衞隊的身影。每天都有數千名國民警衞隊官兵在全球範圍內部署，而美國國民警衞隊獨立部署超過78.7萬次。在2005年，有消息稱國民警衞隊成員和預備役人員構成一線戰鬥部隊的比例比美國曆史上任何一次戰爭都要大（伊拉克約佔43％，阿富汗約佔55％）。第三大職能是合作共建。也就是與盟友的有關部隊發展友好合作關係。
第五：國民警衞隊歸誰指揮
根據美國憲法，美國各州、華盛頓特區以及海外領地都有自己的國民警衞隊。國民警衞隊經費開支由聯邦政府和州政府共同承擔，美國國民警衞隊也承擔着服從於國家和州政府的雙重職責。此外，和調動軍隊需要總統授權不同，各州擁有根據法律“激活”國民警衞隊的權力。美國憲法同樣賦予總統調動國民警衞隊的權力。
不過，此次出動的華盛頓特區國民警衞隊比較特殊。美國《軍事時報》網站稱，有陸軍官員説，動用華盛頓特區國民警衞隊的權力已由總統授權給美國防部長，並進一步授權給了陸軍部長。“華盛頓特區國民警衞隊是唯一一個只向總統報告的國民警衞隊，所以需要得到總統授權。”
欄目主編：顧萬全 本文作者：界面新聞、環球時報 文字編輯：吳宏浩 題圖來源：新華社 圖片編輯：蘇唯