楠木軒

政府的“緊日子”怎麼過?有的支出要壓減30%,有的卻只增不減!

由 習國防 發佈於 綜合

“各級政府必須真正過緊日子”今年政府工作報告中這句話,擲地有聲。這緊日子,到底該怎麼過?小編特地翻了翻各地今年的預算草案報告果然都對過緊日子作了安排。來來來,簡要看幾個:北京按10%的幅度壓減部門非重點項目支出原則上兩年內不再提高行政事業單位日常辦公設備配置標準強化政府資產內部調劑調撥,推進大型設備共用共享凡是事前評估不通過的項目不予安排預算,並將預算額度從預算單位收回財政部門建立全流程績效監控體系上海對非剛性、非重點支出一律壓減10%以上對績效好的政策和項目優先保障、重點支持,對低效無效資金一律削減或取消進一步落實“先定政策再安排支出”“先有項目後安排預算”“先有績效目標後編預算”項目預算公開的範圍從市級部門擴大到區級各部門

廣東大力壓減一般性支出和“三公”經費,一般性支出壓減幅度超過10%專項資金細化到具體項目的比例達到 80%,提高預算編制精細度落實預算安排與項目入庫率、績效評價結果、審計意見、執行進度“四掛鈎” 剛性約束機制,壓減取消低效無效支出約20億元黑龍江省本級帶頭在上年壓減10%基礎上,對非剛性、非重點項目支出壓減18%,公用經費壓減15%,辦公用房維修壓減20%非特殊情況,不安排場館建設支出江蘇省級一般性支出繼續壓減10%以上全面實施預算績效管理和財政監督,擴大預算評審及績效評估覆蓋面進一步完善支出標準體系,加強項目庫管理

四川嚴控一般性支出和“三公”經費加強事前績效評估、事中績效監控和事後績效評價遼寧省本級一般性支出平均壓減15%低效無效支出一律削減或取消除民生保障、據實結算項目外,對進展緩慢或預計年底前不能全部支出的項目,一律壓減山東對日常公用支出、一般業務經費和發展類項目一律壓減10%對績效評價結果為優良等次以下的項目壓減20%對投向一般競爭性領域的資金(不含政策性支出)壓減30%,同時不再安排一般公務用車購置經費除危房外不再安排辦公用房維修改造支出河南大力壓減非剛性、非重點項目支出和公用經費,不必要的項目支出堅決取消,新增項目支出從嚴控制,原則上不開新的支出口子安徽省直部門項目支出中用於日常運轉的經費平均壓減5%公用經費在前兩年已經壓減的基礎上,再平均壓減5%堅持先有預算、後有支出,嚴控預算調劑事項福建一般性支出在上年壓減5%的基礎上,最低按5%比例進一步壓減,總壓減比例達到10%以上從嚴從緊控制“三公”經費和會議費、培訓費支出,加強對相關支出事項必要性、合理性的審核,不得安排無實質內容的公務活動江西省級一般性支出按照10%比例壓減,市縣一般性支出也要相應壓減加強對財政資金使用的動態化常態化監管

政府過緊日子,是為了咱百姓過好日子。小編髮現,各地在大力壓減一般性支出的同時,優化財政支出結構,確保基本民生支出只增不減。比如:江蘇今年社會保障和就業支出增長9.5%,衞生健康支出增長6.3%,農林水支出增長13.2%,教育支出增長6.2%,科學技術支出增長10.2%。寧波今年農林水支出增長11.4%;社會保障和就業支出增長9.7%;衞生健康支出增長9.9%。深圳今年市本級教育支出增長18.2%;衞生健康支出增長23.1%;社會福利支出增長27.3%。有人會覺得,政府過緊日子是應對當下財政收支平衡壓力加大的臨時之舉。NO,NO,NO!財政部部長劉昆今年兩會期間曾表示:政府過“緊日子”,目的是讓人民羣眾過“好日子”,這是一個長期的方針政策,並不是短期的應對措施。有人會問,近年來“三公”經費等一般性支出連年壓縮,這過緊日子還有空間嗎?劉昆給出肯定回答,並指明瞭空間所在:勤儉節約、精打細算、提質增效。“鋪張浪費的錢絕不該花,沒有績效的錢也不該花,花了還要依法依規問責。”劉昆這樣説道。對於過緊日子,小編也專門請教了多位權威專家來支招——中國財政科學研究院政府績效研究中心主任、研究員王澤彩:真正過緊日子必須依靠“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系,重點要強化預算績效管理規範和標準建設。應積極推動分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系建設。要樹立一種績效意識,培養一種績效理念,並將這些化作一種績效行動,最終養成全社會績效自覺。上海財經大學中國公共財政研究院執行院長劉小川:由於絕大部分財政支出都是公共服務、民生領域的剛性支出,這部分支出不能隨便減。壓減空間主要在人員經費、辦公經費等行政性支出上。要壓減這方面支出,從根源上講就是要明確政府職能,把握好政府職能邊界,提高行政效率,使政府職能與人力、財力更加精準匹配。中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲:政府過緊日子不是權宜之計,而是實現政府治理體系和治理能力現代化的必然要求。要強化財政問責機制,落實財政事權與支出責任劃分。同時,要積極推進公共服務標準化建設,通過公共服務的標準科學化,建立可靠的政府服務“標尺”,提高政府資金使用效率,把政府該做的事做好。中國人民大學政策科學研究中心主任俞明軒:通過科學的預算績效評價,可以更好地發揮財政資金作用。通過預算績效評價,篩選出優質項目,過濾掉低效項目,以是否改善民生作為重要的評價標準,更好地發揮財政資金精準補短板和民生兜底作用,精準發力、以收定支,精準有效分配財政資金。來源:經濟日報微信公眾號(ID:jjrbwx)