堅持依法治軍：“舊賬”越理紀越明

　　循法依規，“舊賬”越理紀越明

　　該旅定期組織開展法規制度考核，強化官兵法紀觀念。　楊國軍攝

　　8月下旬，在北部戰區陸軍某旅組織的建制連比武中，勤務保障營修理二連各項成績均名列前茅。至此，這個新轉隸的榮譽連隊從一次“舊賬”風波的陰影中走了出來，重新煥發生機活力。

　　該旅下屬營連調整轉隸到位後，一些在原單位未得到妥善處理的違規違紀問題提到議事日程。面對這些複雜棘手的“舊賬”，該旅硬起手腕剛性執紀，堅持舊賬新賬一起理，既核實問題落實追責，又做好制度完善工作，避免調整轉隸期間依法治軍出現“斷檔期”。

　　執法沒有空檔期，從嚴執紀不容情――

　　調整轉隸期間杜絕“暗渡陳倉”

　　修理二連的轉隸之路可謂坎坷，到新單位沒多久就遭受“打擊”。

　　該連原是某團直屬連，多次被各級評為基層建設先進單位。轉隸途中，連隊進行裝備託運時，一名駕駛員粗心大意，在車輛上板固定後沒有拉手剎制動，被原單位檢查發現。然而，受轉隸期間工作頭緒過多影響，原單位將此事暫時擱置起來。

　　連隊幹部原以為此事會隨着調整轉隸“不了了之”，沒想到，不久前此事傳到了帶隊移防的該旅領導耳朵裏。經旅黨委研究決定，當事人受到警告處分，連隊主官被責令在旅幹部大會上作檢查。

　　一石激起千層浪。該旅機關經過取證核查，發現調整轉隸期間，在原單位發生違規違紀問題而未受到處理的現象並非個例。

　　中士小李在原單位負責器材管理，休息間隙用智能手機下載了一款直播軟件，在進行網上直播時屢屢違規。被原單位機關發現後，因擔心上級追查網絡直播可能造成的失泄密問題，便只對小李進行了口頭批評。

　　更令該旅領導擔憂的是，單位新調整組建後，官兵來自多個部隊，以往的管理方式、執法尺度、習慣養成都有很大差異，來到新單位後，個別官兵思想“長毛”、行為“越軌”的趨勢已經有所抬頭。

　　“改革重組絕不能讓‘病毒’和‘細菌’暗渡陳倉，埋下隱患。”該旅領導認為，既要接過轉隸單位的歷史榮譽，也要對一些單位和個人在原單位欠下的“舊賬”列出問題清單，並循法依規嚴肅處理。

　　部隊調整到位後的第一個工作日，該旅便召開了正風肅紀大會，對在轉隸前出現違規違紀問題的單位和個人進行了公開處理。此舉一出，立即在官兵中掀起不小波瀾。

　　違規必究引熱議，統一思想立導向――

　　開局起步尤須警惕“破窗效應”

　　爭議最先集中在受到處理的單位和個人身上――

　　修理二連官兵一想到建旅之初連隊就“丟醜亮相”，連隊年底評先肯定受影響，心氣兒一下子泄了一半，連長甚至有了提前轉業的念頭。

　　“直播事件”發生後，小李所在連隊的指導員因監管不力被問責。小李愧疚地説：“這件事有可能影響到指導員職務調整，讓我心裏實在是過意不去！”

　　“對違規違紀人員進行處理無可厚非，但到了新單位還算‘舊賬’，是不是有點不近人情”“新舊單位執法‘尺度’不一，有些輕微違規違紀問題在原單位可能不會被追責，到了新單位卻要接受處理，讓我們很難接受”……連日來，不少官兵將自己的質疑發到了首長信箱裏。

　　“從嚴執紀絕不是錯！”黨委會上，該旅黨委一班人形成共識：對“舊賬”到底是既往不咎、一筆勾銷，還是有錯必糾、有責必問，不僅是執法尺度的問題，更是法治導向的體現。

　　“調整轉隸期，很容易成為部隊依法治軍從嚴治軍的‘空窗期’。開局起步便依法處理違規違紀人員，這個做法很有必要。”部隊管理科科長包斯日古楞認為，縱容“舊賬”將遺患無窮，若是以調整轉隸為藉口，對違規問題既往不咎，也是另一種形式的不公平。處罰的目的，就是要立起“厲行法治、從緊從嚴”的鮮明導向。

　　“小患不除、小病不治，這會在官兵中形成錯誤導向，產生‘破窗效應’。”經過討論分析，該旅黨委一班人達成共識：對於新組建單位來説，處理好問題清單，就是打牢尊法守法的基礎，立起有錯必糾、有責必問、問責必嚴的鮮明導向。

　　懲戒問責嚴落實，春風化雨卸包袱――

　　令出法隨撥亮心中“法治明燈”

　　“不給任何違規違紀人員開‘暗門’、留‘天窗’，是硬槓槓，但是面對受到處理的單位和個人，組織要第一時間跟上，做好疏導工作，切莫避而遠之、放任自流。”針對理“舊賬”遭遇熱議的問題，該旅及時出台了相關應對措施。

　　統一法度。嚴格按照《軍隊基層建設綱要》《軍事訓練與考核大綱》等法規制度，結合新組建單位建設管理中的新特點新情況，逐一明確日常教育管理、戰備工作落實、訓練考核標準等20餘項內容，消除了執法過程中因新舊單位標準、力度不同而造成的分歧。

　　令出法隨。要求機關處理違規違紀問題時，嚴格與相關法規“對錶”，防止出現“行不依法”“嚴而無度”等現象。

　　“懲戒固不可少，解惑也要跟上。”該旅政治工作部副主任劉海軍告訴記者，如果只是片面地以懲代教、以罰代管，勢必會滋生更多的傾向性問題，只有把法治理念植入官兵心中，才能讓大家放下包袱幹好本職工作。

　　為此，該旅黨委一班人分赴基層各單位，與官兵進行面對面談心交心，對他們反映出的被當成反面典型講、被各級貼上“重點人”標籤等問題下大力糾偏扶正。同時，該旅還以黨委的名義給受到處分的同志寫了一封信，鼓勵他們重拾信心，再燃鬥志。

　　“我會卸下違規違紀的包袱，在本職崗位上發揮作用，爭取將功補過。”記者在該旅作戰支援營班長骨幹任命大會上看到，之前因網絡直播暴露軍人身份而受到紀律處分的中士小李，因為軍事體能和技能考核成績名列前茅，被營裏任命為駕駛班副班長，還作為全營骨幹代表許下鄭重承諾。