英歐第八輪貿易談判開啓 約翰遜極限施壓:再不達成協議就別談了
當地時間9月7日起，英國與歐盟在倫敦開始舉行脱歐後的第八輪貿易談判，這也是目前雙方日程表上的最後一輪談判。英國首相約翰遜於7日再度使出每逢談判放狠話的招式，宣稱最後期限是10月15日，如果雙方達不成協議，英國就“無協議脱歐”。
本來英歐雙方在漁業、服務貿易和投資以及公平競爭等關鍵問題上的分歧一直難以消弭，加之有消息稱，英國將出台《內部市場法案》，直接破壞脱歐協議中涉及“北愛爾蘭邊界”的特殊安排。導致談判前的局勢愈發緊張。
小漁業大問題
這輪談判，輿論都把注意力放在了漁業問題上。早在英國宣佈“脱歐”之時，英國與歐盟雙方已經一致同意在今年7月1日之前談妥2021年以後英國周邊海域捕撈權歸屬問題，但至今難以彌合分歧。英國想“確保英國的漁場首先為英國船隻所用”，歐盟則堅持歐盟漁船應該繼續享有和英國漁船平等的捕魚權。雙方在漁業資源上都立場強硬，一旦漁業問題上達不成協議，貿易協議也無法達成。
其實，英國和歐盟之間的主要分歧在於：對於英國而言，漁業關係到的是整個英國的主權和民族情感，而歐盟僅僅把漁業作為一個經濟問題來解決。
上世紀60年代，法國、比利時、荷蘭、德國等歐洲國家與英國簽訂了《倫敦漁業公約》。根據公約，法國等國漁船可以到英國水域捕魚。到80年代，歐盟的前身歐洲共同體開始實施共同的漁業政策，後來演變成歐盟共同漁業政策。根據這些政策，歐盟國家將對彼此開放本國的海上專屬經濟區。
△英法漁民為搶扇貝大打出手
英國漁業資源豐沛，而共同漁業政策給歐盟各國帶來了不小的收益。但從英國漁民的角度看，這筆買賣並不值當。北海漁場處於北大西洋暖流與來自北極的寒流交匯處，魚產豐富，是世界四大漁場之一，年平均捕獲量300萬噸左右。僅德國漁業捕撈份額的三分之二就來自英國漁場，如果英國關閉北海漁場可能給德國漁業造成1億歐元損失。因此，2016年英國在舉行“脱歐”公投時，超過九成的英國漁民贊成脱歐。2018年7月，英國出台脱歐白皮書時，也充分考慮本國漁民的訴求，打算單方面決定以後歐盟國家的漁船能否進入英國捕魚區。但歐盟哪肯輕易鬆口。
英歐糾纏的問題比比皆是
其實不止漁業，英國和歐盟糾纏的問題比比皆是，比如歐盟擔心會出現不公平競爭。加入歐盟40多年的時間裏，英國企業對歐盟市場瞭如指掌，一旦未來英國在勞工、政府補貼和環保方面的法規水準做出調整，很可能導致英國企業在歐盟市場上佔有更大優勢。
因此，歐盟要求英國承諾，“脱歐”後相當長一段時間內，與歐盟競爭法規保持協同。但英國脱歐談判首席代表弗羅斯特卻表示，無論是否能達成協議，英國都不會繼續做“歐盟的附庸國”，“英國不會讓歐盟來控制英國的貨幣，英國境內事情的組織方式，這些問題上面不應該有爭議，因為這是一個獨立國家的內部事務，這也是為什麼英國人投票決定離開歐盟，無論前路如何”。
△英國脱歐談判首席代表弗羅斯特
對於英歐之間的種種矛盾，有分析指出，英國尋求跟歐盟建立的關係，遠遠超過最基本的雙邊經濟關係，比如繼續享受歐盟內數據分享計劃和歐洲刑警組織的情報數據庫。但是歐盟大當家德國當然不會痛快答應。德國認為，既然已經脱歐，就不要再奢望享受歐盟福利，因為魚和熊掌無法兼得。
英國欲“快刀斬亂麻”但歐盟不着急
面對持續了半年的談判僵局，英國首相約翰遜希望能夠“快刀斬亂麻”。因為這場談判拖得越久越不利，不但可能導致英國將來向歐盟支付更多的“分手費”，還會導致英國在此期間無法享受任何貿易利益也無法參與歐盟任何內部決策。
為儘快達成協議，英國提出，可以照搬“加拿大模式”和“澳大利亞模式”，與歐盟簽署類似的零關税、零配額自貿協議。但歐盟卻不打算作出任何讓步。歐盟認為，跟萬里之外的加拿大和澳大利亞不同，英國就在家門口，無論是貿易額還是地理位置，英國對歐盟的潛在威脅都遠大於加拿大等國。路透社等媒體分析指出，歐盟擔心，英國憑藉倫敦的金融中心地位和整體經濟實力成為“泰晤士河岸的新加坡”，不受歐盟勞動就業、政府補貼、税務等領域法規約束，並以低關税等優惠條件與歐洲以外的國家簽署貿易協議，從而削弱歐盟成員國企業相對英國企業的競爭力。
△英國首相約翰遜
此外，受新冠肺炎疫情的影響，英國與多個國家的貿易談判出現了受挫或推遲的情況，這讓英國更加急於向歐盟施壓，希望歐盟能進一步妥協。
8月初，英國與日本未能達成新的貿易協定，儘管兩國高層政治互動緊密。而與日本簽訂貿易協議，是英國加入“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”（CPTPP）的第一步。同為CPTPP成員國的新西蘭也與英國進行了溝通，但該國副總理表示，英國談判代表並沒有做好準備。
同時，英國與美國的貿易談判進展也並不是很順利。英國貿易大臣伊麗莎白·特拉斯在與美方談判後並沒有就對英國商品的徵税問題達成一致。
△歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶
與英國相反的是，歐盟對於談判並沒有那麼着急，目前而言，歐盟把更多的精力放在了抗擊新冠肺炎疫情上。面對英國“無協議脱歐”的施壓，歐盟認為，未來關係談判陷入停滯主要責任方是英方。歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶此前曾表示，他對談判缺乏進展感到“擔憂和失望”，認為英國沒有“建設性地參與談判”。
無協議脱歐將導致“雙輸”？
2020年1月31日，英國正式脱離歐盟，結束其47年的歐盟成員國身份。3月5日至8月21日，英國與歐盟就未來關係的問題共進行了七輪談判，都沒有取得實質性進展。
第八輪談判在即，有跡象顯示，英歐的談判不止是錙銖必較、進展緩慢，甚至可能出現破裂。
今年7月，英國起草了一份長達100頁的白皮書，概述了英國《內部市場法案》的內容，該法案目的是確保英國退出歐盟單一市場和關税同盟後，英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭之間的貿易運行。但知情人士稱，英國計劃在9日公佈《內部市場法案》部分條款，這將破壞去年10月英國與歐盟簽署的有關北愛特殊安排的協議。這一協議旨在避免這一地區出現“硬邊界”。《內部市場法案》中的條款將迫使英國法院遵循英國的新法律，而非脱歐協議，該法案削弱了脱歐協議對英國政府援助政策的干預能力。對此，歐盟委員會主席馮德萊恩已經發出警告，不要推翻脱歐協議。
目前，距離12月31日只剩不到4個月的時間，如果到時候英歐還沒有達成統一協議，那麼英國將“無協議脱歐”，互為重要貿易伙伴的英歐雙方，將重新回到世界貿易組織框架下開展貿易。對英國和歐洲來説，意味着更高的關税，更嚴苛的海關檢查。這種情況一旦出現，將造成“雙輸”局面。在新冠疫情衝擊之下，這顯然不是英歐雙方想要的結果。