(經濟觀察)中國今年防汛抗洪“硬核”在哪兒？
中新社北京8月13日電 題：中國今年防汛抗洪“硬核”在哪兒？
中新社記者 陳溯
今年入汛以來，中國遭遇多年不遇的嚴重洪澇災害。兇猛的汛情之下，中國各相關部門攜手力挽狂瀾，努力降低人員傷亡，13日官方公佈的數據顯示，今年洪災造成死亡失蹤219人，較前5年均值減少54.8%。那麼，中國今夏防汛抗洪的“硬核”在哪兒？
一個目標——生命至上
中國國務院新聞辦公室13日就防汛救災情況舉辦發佈會，會議公佈的數據顯示，今年入汛以來，中國南方地區先後經歷了20次大範圍強降雨過程，長江中下游梅雨期較常年偏長23天，平均降雨量753.9毫米，比常年偏多168%，顯著超過1998年，為1961年以來最多。長江、黃河、淮河、珠江等流域主要河湖發生12次編號洪水，有634條河流發生超警洪水。入汛以來中國已有6346萬人次受災，219人因災死亡失蹤。
面對嚴峻汛情，中國政府高度重視，中央高層對防汛抗洪安排部署，明確“生命至上”的工作目標，要求努力減少人員傷亡，地方嚴格落實，以“生命至上”為根本開展防汛救災。
中國國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文表示，政府部門把保障民眾生命安全作為首要工作目標，始終把人員提前轉移避險放在最突出位置，各地緊急轉移安置民眾400.6萬人，為近年來最多。“這也是今年洪災人員死亡失蹤明顯減少的重要原因之一。”
一套機制——多部門協作
在此次防汛中，中國發揮聯合機製作用，強化多部門會商調度，實現了信息的及時溝通和資源的有效調配，達到了“1+1＞2”的防汛合力效果。
周學文表示，今年入汛以來，國家防總組織氣象、水利、自然資源等部門不間斷聯合會商研判雨情汛情，對江河洪水、堤防巡查防守、水利工程調度、山洪地質災害、颱風登陸影響等具體安排部署。同時連線地方防總，即時傳達部署。
“比如，水利部通過加強水情監測預報、科學調度長江上游防洪工程，極大減輕了下游的防洪壓力；自然資源部通過發佈地質災害預警，成功避讓了地質災害274起；氣象部門嚴密監視災害性天氣過程，給其他部門採取防汛救災措施預留了充分時間。”周學文説。
水庫調度是防汛工作的一張“王牌”，此次通過科學精細調度大中型水庫，中國成功避免人員轉移1852萬人。
不過，水庫調度也不是萬能的。中國水利部副部長葉建春表示，水庫庫容是有限的，對於洪峯接連來襲的大洪水來説，實現水庫的精細化調度是一個較大難題，這就需要加強與氣象部門聯合會商。
一股力量——多方救援
除了防汛，救災也是減少人員傷亡的重要一環。在這場洪澇災害之中，備受社會關注的還有一羣“逆行”的抗洪戰士。通過新聞人們經常可以看到，一些抗洪戰士累到直接躺在泥地裏打盹，年輕的抗洪士兵生日這天苦中作樂、用泥土給自己堆起一個生日蛋糕，一些抗洪戰士不顧危險衝進洪水救出小孩，一些抗洪士兵被洪水沖走負傷，還有為救災獻出生命的抗洪英雄——陳陸....。。
為全面做好抗洪救災工作，中國應急部門早早便嚴陣以待，多方調配，準備了充足的救援“大軍”。
周學文表示，在今年的抗洪搶險中，國家綜合性消防救援隊伍先後參加各類搶險救援1.4萬餘起，出動了指戰員17.5萬餘人次，營救轉移和疏散民眾15萬餘人，被廣大民眾稱為“最美的逆行者”“生命的擺渡人”。同時，還及時提請中央軍委批准出動解放軍和武警部隊5.2萬餘人、民兵1.6萬餘人。
除了官方力量，還有不少社會應急力量參與進來。據統計，目前參與洪澇搶險救援的社會應急力量累計有500多支、14000多人，協助轉移民眾4萬餘人。
官方預計，中國的主汛期將持續到9月底，後期仍有發生大洪水的可能性，防汛壓力依然很大。不過可以相信，在中國的“硬核”防汛救災之下，中國將完全有能力戰勝今年的洪水。(完)