本是西方發達國家與中國合作的“典範”，如今卻以香港問題為由，對華態度突變，他這理由站得住腳?

新西蘭素來是西方發達國家與中國合作的“典範”，但自2017年工黨聯合政府上台後，受國內外政治經濟環境影響，在對華態度上較為反覆，近期若干舉動更無異於掩耳盜鈴，匪夷所思。

自中新1972年底建交以來，新西蘭對華政策靈活務實，雙邊交流合作順暢。2019年3月，在新西蘭國內突遭恐襲、遭遇“史上最黑暗的時刻”之後，總理阿德恩仍堅持如期訪華，重申兩國全面戰略伙伴關係、續推雙邊合作，充分彰顯雙邊關係重要性和良好狀態;針對澳大利亞等國頻繁炒作“中國干預”，阿德恩總理表示“新西蘭並不存在所謂的‘政治干預’”;在“五眼聯盟”其他成員國相繼禁止華為參與本國5G網絡建設、頒佈所謂“禁令”之時，新西蘭也一再表示“並未排除華為參與新西蘭5G網絡建設的可能”。

2019年11月4日，在美國不斷破壞自由開放貿易秩序、中美貿易衝突加劇之下，中新宣佈完成雙邊自貿協定升級談判，以共同實際行動支持國際自由貿易和多邊主義，更是中新關係的又一“高光時刻”。總體來看，阿德恩政府對華政策總體客觀務實，尤其是在中美貿易衝突、戰略博弈不斷升級的大背景下，中新關係能及時止損並不斷突破，實為難得。

但是，2020年上半年以來，尤其是隨着《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》(下簡稱《決定》)通過並制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(下簡稱《香港國安法》)，新西蘭緊隨英國、澳大利亞、加拿大等之後，單方面暫停新西蘭與香港移交逃犯協定，收緊對港軍用、軍民兩用產品和技術出口;併發布赴港旅行警告。外長彼得斯還表示，將持續關注香港國安法實施情況，並據此更新後續舉措。

上週，中新商業峯會在奧克蘭舉行，阿德恩就中新關係中的“問題”予以闡述，她認為《香港國安法》將削弱香港開放治理和司法獨立，直接影響到生活在香港或與香港有密切聯繫的新西蘭人，所以新西蘭“很自然地”在《香港國安法》上持有立場並表達關切。阿德恩認為，國家之間存在問題是正常的，“不應因此限制或定義雙邊關係”，並提出未來雙方應通過“持續的高層政治接觸、官員對話、民間交流和政府機構之間的安排”，“以建設性、專業性和常規性的方式”討論解決。

聽其言，觀其行。

首先，阿德恩總理對當前以干預中國內政的方式來“持有立場”“表達關切”的理由稍顯牽強。《香港國安法》所涉及分裂國家、顛覆政權、組織實施恐怖活動、外國和境外勢力干預香港特區事務四個方面，旨在懲治亂港者，維護香港長久繁榮穩定，對保證在香港的3000名新西蘭人切身安全和正常社會經濟活動有利無害;且新西蘭亦有《情報與安全法》(Intelligence and Security Act 2017)等國內法，近十年來更加快制定和完善相關法律法規，使維護新西蘭主權領土安全有法可依。

其次，今年以來，新西蘭持續關注香港問題，並有意與“五眼聯盟”成員保持一致，以獨立發聲之名，行“聯合站隊”之實。4月20日，針對香港警方依法拘捕十餘名亂港分子，新西蘭表示“關切”及“十分失望”;5月23日，對十三屆全國人大三次會議審議《決定(草案)》，新西蘭再表“關切”，認為“立法沒有香港人民直接參與，破壞了‘一國兩制’原則”;5月28日，新西蘭對全國人大通過《決定》“嚴重關切”，稱《決定》“破壞香港《基本法》和《聯合國人權公約》中關於言論、和平抗議等權利自由”，“加劇香港內部分歧而非促進和解信任”等;7月28日，新西蘭政府宣佈單方面暫停與香港移交逃犯協定。上述舉措均緊隨“5月23日英澳加聯合聲明”“5月28日美英澳加聯合聲明”以及澳、加、英宣佈暫停與香港移交逃犯協定之後，且內容如出一轍。

第三，選戰正酣，朝野卻在香港問題上形成罕見共識。5月初，外長彼得斯在世界衞生組織大會前公開支持台灣地區加入。有觀點認為彼得斯為拉抬該黨選情、“綁架”阿德恩政府挑戰一中原則，最終升級為外交事件。那麼此次不僅是新西蘭政府的正式決定還得到了朝野支持。反對黨國家黨外交事務發言人、前國家黨黨魁西蒙·布里吉斯在接受Newstalk ZB採訪時表示，該黨完全支持政府這一決定，唯一的分歧點是，對中國通過《香港國安法》的“關切”應替換為“譴責”。

新西蘭是個對外依賴較深的發達小國，和平的周邊環境、穩定的國際秩序、開放的國際市場、蓬勃的世界經濟和健康的多邊主義規則是其最理想的外部環境。在世界經歷百年未有之變局、大國博弈日趨激烈，包括新西蘭在內的諸多經濟體在新冠肺炎疫情流行下遭遇衰退危機，“選邊站隊”無益於“理想環境”的塑造，更不是新西蘭的出路。新西蘭工黨政府外交獨立傳統十分深厚，如1986年通過無核化、2003年拒絕加入聯軍入侵伊拉克等重要決定均出於工黨政府。新西蘭前總理海倫·克拉克曾回憶，1984年12月她作為第一個出現在華盛頓的工黨成員，向美國宣講“新西蘭無核化雄心”，儘管她的行為遭到了里根政府國家安全圈子的不滿，但她的堅定卻讓當時的美國人認識到“新西蘭人決不僅僅是傍在澳大利亞旁敲邊鼓的角色”。

中國古語云，“智者之慮，必雜於利害”，希望新西蘭政府能及時糾偏，真正以“建設性、專業性和常規性”的方式看待和解決問題。