地方政府給企業吃顆“定心丸” 繼續加大減税降費力度

　　本報記者 包興安

　　5月12日，四川和雲南的省級兩會閉幕。至此，31個省份的省級兩會均已落幕。《證券日報》記者梳理，“減税降費”成為2020年地方兩會的熱詞之一，今年將繼續加大減税降費力度。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，從各地的減税降費情況看，主要聚焦三個重點：一是確保防疫物資生產供應，二是推動復工復產，三是擴大投資拉動消費。目的在於應對疫情對經濟產生的負面影響，提振經濟發展動能和增強民眾信心，積極發揮地方主動發展優勢，保持各地經濟變動趨勢在可控範圍之內，更好地穩定全國經濟發展。

　　雲南省《政府工作報告》提到，2020年不折不扣落實惠企穩企一攬子政策措施，降低企業用地用能成本，加大税收、房租減免力度，實施社會保險費優惠。

　　5月11日，在2020年雲南省兩會新聞發佈會上，雲南省財政廳副廳長李啓榮表示，2019年，全省累計為企業和個人減税360.39億元，其中，減少地方税收188.8億元；累計為企業和個人減少社保繳費97.94億元，實現省級涉企行政事業性收費項目清零。全省387.6萬納税人、98%以上的小微企業、94%的民營經濟主體享受到減税政策紅利，所有行業税負只減不增，企業和羣眾的獲得感、幸福感不斷增強。

　　四川省《政府工作報告》提到，2019年，四川省將“穩增長”放在了突出位置，經濟運行保持在合理區間。及時召開全省重點項目、減税降費助推工業高質量發展等現場會，其中新增減税降費約800億元，多渠道開源節流挖潛增效。2020年落實民營經濟20條、緩解中小企業生產經營困難13條等政策措施，視情適當延長部分政策措施執行期限、擴大政策適用範圍，加大減負、金融、財税等支持力度，加強對中小微企業等市場主體的幫扶。

　　受疫情影響，今年各地都出台了減免租金、税收，減免和緩繳社保費用等税費優惠政策，為支持疫情防控和復工復產發揮了重要作用。

　　張依羣表示，此輪減税降費政策的特點在於各地重視程度高、政策落地速度快、操作靈活性強、目標指向明確，財税政策、金融政策、產業政策協調聯動，政策的普惠性和扶持的專業性統籌結合，為有效緩解經濟下行壓力發揮了不可替代的關鍵性作用。

　　“受疫情影響，公司的各項成本都在增加，比如物流成本、防疫成本、採購成本等。但是復工復產要有序推進，公司經營策略也要繼續執行，只能壓縮利潤空間。”成都市新築路橋機械股份有限公司財務總監賈秀英告訴《證券日報》記者，公司引進的內嵌式中低速磁懸浮系統現階段重點向城市軌道交通及市域快軌應用領域推廣，目前正處於技術開發階段，研發費用高，前期資金投入大，造成增值税留抵税額較大。正巧這個時候，1900多萬元的退税到賬了，緩解了公司的資金壓力，也為公司復工復產、科技研發增加了強勁動力。

　　國家税務總局新津縣税務局建立特快綠色通道，及時與金庫對接，利用電子化退税形式，加快留抵退税辦理進度。對於符合條件的企業，在3個工作日內完成退税，讓企業感受到“税務速度”與“税務温度”。

　　張依羣表示，下一步，需要抓緊對減税降費政策進行系統梳理，集中由地方政府統一出台，同時，要將減税降費與地方政府治理有效結合起來，以防控疫情和推動經濟增長為契機，以“放管服”改革為有效抓手，通過政府治理增強減税降費效果的持續性、穩定性、有效性，推動經濟實現高質量發展。