劉昆：財政政策“加減法”積極有為 新增減税降費規模25000多億元

人民網北京5月22日電 (黃子娟、吳隆重)十三屆全國人大三次會議首場“部長通道”今天在人民大會堂新聞發佈廳舉行。

財政部部長劉昆在回答“今年將如何實施好更加積極的財政政策”時表示，黨中央、國務院要求，積極的財政政策要更加積極有為，財政部將從“質”和“量”兩個方面下功夫，既做“加法”也做“減法”，調整結構、有保有壓，堅決落實更加積極有為的要求。

“加法”怎麼加？劉昆説，受疫情影響，今年財政收入將會下降，建議將赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8個百分點，增加1萬億元的財政資金。中央財政還將發行1萬億元的抗疫特別國債，中央財政還從國有資本經營預算等方面調入了近萬億元的資金。此外，還將增加地方政府專項債券規模1.6萬億元。今年的一般預算收入預計略高於18萬億元，低於去年，一般預算支出預計將達到24萬7000多億元，高於去年。這“一收一支”，增加了6.76萬億元的資金，加大了力度，做好了對沖，實現了“積極”的要求。

“減法”怎麼減？劉昆説，這主要是惠企惠民，減税降費。去年我國實施了較大規模的減税降費，減税降費的規模達到2.36萬億元，這個制度性的安排，今年將繼續實施。為了應對疫情的影響，黨中央、國務院又出台了一系列減税降費措施，預計今年減税降費的新增規模會達到25000多億元。

“調結構”怎麼調？劉昆表示，一是“壓本級、增地方”。今年中央財政本級支出將負增長，而對地方的轉移支付將增長12.8%，增量資金9500億元；二是“壓一般、保重點”。今年中央本級非剛性、非急需的支出壓減幅度將超過50%，省出的資金用於疫情防控，支持打好三大攻堅戰，脱貧攻堅、義務教育、基本養老、城鄉低保等方面的重點支出只增不減；三是“直達基層、直達民生”。上級的轉移支付將細化到基層，細化到民生項目，坐“直通車”，直接抵達。

劉昆表示，中央財政將發揮好財政職能作用，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，切實兜牢民生底線。