中國化學解答混改“化學方程”：釋放最高股權比例強化內部機制改革
“在保持國有控股的前提下，我們將釋放最高的股權比例用來引入戰略投資者和員工跟投。”中國化學工程集團有限公司黨委書記、董事長戴和根説。
5月7日，上證報從中國化學獲悉，“國企改革三年行動”的第一年，中國化學推出混改計劃。公司將誠邀地方國企、民營企業、投資機構等社會資本積極參與其改革發展。據透露，2020年，公司將重點推進6家二級企業、10至15家三級公司混合所有制改革，着力構建“央企品牌實力 民營機制”的企業生態。
戴和根表示：“在保持國有控股前提下，我們將充分釋放股權，以股權轉讓、增資擴股、置換股權、共同出資新設企業等多種方式，引入在資金、技術、產業等方面具有優勢的地方國企、民營企業、投資機構等各類投資者，並在部分企業探索開展骨幹員工跟投計劃，實現利益共享、風險共擔，激發內生活力。”
混改試點企業已取得顯著成效
日前，中國化學四化建與湖南城陵磯臨港新區開發投資有限公司、湖南晨光建設工程有限公司在岳陽簽署合資設立混合所有制企業框架協議。臨港新區開發投資公司是服務湖南城陵磯新港區的岳陽市級融資平台公司，晨光建設公司是具有國家壹級建築總承包資質的民營建築企業。根據協議，3家企業將合資設立混合所有制企業，通過各方的優勢互補，建立現代企業管理制度，形成靈活的市場化經營機制，共同開拓市場，做大做強企業。
這只是中國化學二級企業混改的一個縮影。2019年以來，中國化學有序推進天辰公司已二腈項目、重機公司、九公司、岩土公司、十三公司一勘院、化武項目部等試點企業開展混合所有制改革，取得了顯著成效。
2019年11月，公司制定發佈了《關於深化生產經營管理組織模式改革指導意見》，按照“撤銷一批、重組一批、轉型一批”的工作思路，力爭用一年半左右的時間，大幅度壓減三級公司數量，由目前的317家減少到150家左右，調控三級公司人員規模，每家達到300人以上。
通過實施混改和股權多元化，中國化學將培育一批具備經營開發和生產組織能力，且能夠持續發展的區域三級公司；採取骨幹員工牽頭持大股、引進具有一定實力的分包商參股、普通員工跟投的股權多元化方式，打造一批穩定的專業化作業層隊伍，進一步滿足生產經營一體化的需要。
6家二級企業、10至15家三級公司年內“待混”
按照整體規劃、分步實施的原則，2020年中國化學重點推進天辰公司（國務院國資委“科改示範企業”）、華陸公司、成達公司、七化建、十四化建和桂林公司6家二級公司作為第一批混改企業，同步推動10至15家三級公司混改和若干“核心層”作業隊伍建設，逐步推動全集團所有企業混合所有制改革，適時籌劃部分公司科創板上市，着力構建“央企品牌實力 民營機制”的企業新生態。
中國化學工程黨委副書記、董事楊傳武説：“這6家二級企業在資產結構、市場品牌、經營效益、發展潛力等方面質量都不錯，我們選擇它們推進混改，是希望將國有企業和民營企業各自的優勢組合起來，找到進一步發展提升的動力，儘快達到世界一流的水平。”
據悉，到2022年底，中國化學將基本完成二級公司、三級綜合公司和作業層的混合所有制和股權多元化改革。
未來中國化學基本的股權結構和組織架構是：中國化學對二級公司從現在持股100%的一人有限公司改為絕對控股公司，三級公司改為混合所有制公司，作業層改為股權多元化公司。
釋放最高股權比例
戴和根表示，中國化學在二級、三級企業將引入具有專有技術、研發能力、資金實力的地方國有企業、民營企業戰略投資者，吸引民營資本和員工個人跟投，共享共建共同發展。在保持國有控股的前提下，釋放最高的股權比例引入戰略投資者和員工跟投。中國化學將面向地方國企、民營企業、投資機構等社會資本，採取股權轉讓、增資擴股和置換股權等多種方式，增加混改交易的靈活性和可行性。
中國化學還將完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業聯合研究機構通過委託研發、技術許可、技術轉讓、技術入股等多種形式，開展多要素、多樣化的政產學研用合作。同時，通過掌握的己二腈、丁二酸、垃圾氣化制氫油、氣凝膠等關鍵核心技術，聯合上下游關聯企業、實施員工跟投，成立混改企業，建立“風險共擔、利益共享”機制，提高技術成果轉化能力，推動技術成果轉讓，實現經濟效益最大化。
混改是雙向的。“非公資本可以參與中國化學混改，中國化學也可以加入到民營企業改革中，形成各類資本的雙向滲透。只有通過資本的紐帶建立‘生命共同體、利益共同體’，國企和民企的合作才會取得共贏。”戴和根説。
強化市場化激勵約束機制
“混”是手段，“改”是目的。在引入戰略投資者的同時，更要進行內部體制機制的改革，其中包括建立契約化、職業化經理層管理機制，強化市場化激勵約束機制。
中國化學將按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則建立職業經理人制度，堅持業績導向、市場導向，面向社會公開招聘具有良好的職業道德、職業操守、職業信用及具有過硬的專業素質和治企能力的職業經理人。對職業經理人以契約化管理為主，包括企業與職業經理人簽訂的勞動合同、聘任合同和經營業績效責任書（年度和任期）等契約。職業經理人考核以經營業績考核指標為主，考核指標目標值結合本企業歷史業績、同行業可比企業業績情況等綜合確定，年度和任期經營業績考核內容及指標應適當區分、有效銜接。目前，中國化學已拿出部分企業負責人崗位，面向社會公開招聘職業經理人。
據瞭解，中國化學將力爭用一年半左右的時間，大幅度壓減三級公司數量，調控三級公司人員規模，培育一批具備經營開發和生產組織能力且能持續發展的市場競爭主體。