俄羅斯拯救經濟計劃“三步走”

俄聯邦政府當地時間5月18日舉行會議，討論並審議了國家經濟復甦行動計劃草案。根據該草案，至2021年，俄將分三個階段實施經濟復甦計劃，以挽救深處危機之中的俄羅斯經濟。

此項計劃的第一階段為“適應”階段，實施時間為今年第二季度後期至第三季度，預期目標是防止經濟衰退繼續發展並延及其他領域。對受疫情影響最嚴重的一些領域要穩住形勢，止住經濟從最低點繼續下滑。到本階段結束時，居民實際收入、工業生產指數、零售貿易營業額、服務業營業額環比增長不得低於0。在這個階段，將逐步取消部分防疫限制措施。

第二階段為“復甦”階段，實施時間為今年第四季度至2021年第二季度。在這個階段，政府要確保公民收入與經濟開始復甦和增長。在本階段結束時，預計國家經濟應進入穩定的增長軌道，失業率進一步降低，公民實際收入不得低於2019年同期水平的98%。在這個階段，將全面徹底解除防疫限制措施。

第三階段為“積極增長”階段，實施時間為2021年第三、第四季度。這一階段的任務，是促使俄經濟的各項參數接近國家經濟復甦計劃的目標，確保經濟增長態勢高於世界平均水平，居民實際收入穩定增長，失業率低於5%，並實現GDP至少2.5%的可持續增長。

通過這“三步走”計劃的實施，俄羅斯希望在2021年年底之前完成以下任務：居民實際工資年增長率不少於2.5%；低收入羣體在國民中的佔比下降；固定資產投資同比至少增長4.5%；非原材料、非能源產品出口同比至少增長5%；工業生產指數同比增長至少3%；零售行業營業額同比增長至少4%等。

此外，在這項經濟復甦行動計劃草案中，還有很大一部分具體扶持政策，旨在減少行政干預、減輕企業負擔，並將疫情期間實施的一系列臨時救濟措施固定下來。

據悉，俄政府擬在5月25日正式發佈這項國家經濟復甦計劃。此外，俄經濟發展部部長馬克西姆·雷謝尼科夫將在當地時間5月20日發佈新版“三年社會經濟發展宏觀預測”。屆時，這項“三年預測”將與經濟復甦行動計劃同步開始正式實施。

受金融制裁與國際油價雙重打擊，在新冠肺炎疫情流行的大背景下，俄經濟已步入了“危機期”，各項社會事業發展嚴重停滯。據俄財政部5月19日公佈的月度預算執行報告，俄羅斯4月份名義GDP約為6.3萬億盧布，同比下降約28%，環比下降約33%。如果經濟惡化態勢不能得到有效控制，經濟本身之外，人們還擔心由此衍生其他社會問題。（記者 張健）