梁建章等建議將18歲定為法定結婚年齡，三孩家庭享房價五折優惠

3月28日，人口經濟學家梁建章，領銜育媧研究院發佈重度報告——《中國婚姻家庭報告2022版》。報告顯示，我國初婚人數持續下降，初婚年齡上升。梁建章建議，降低法定結婚年齡有助於提升結婚率。

2013年後初婚人數持續下降

近20年離婚率升高近3倍

我國初婚人數在2013年達到2385.96萬人的峯值後持續下降，2020年下降到1228.6萬人，比2013年下降48.5%。2013年，我國結婚登記對數為1346.93萬對，2021年結婚登記對數下降到763.6萬對，連續八年下降。

梁建章表示，結婚人數下降的最主要原因是年輕人數量下降。根據國家統計局數據，我國80後（1980-1989年出生人口，依此類推）、90後、00後人口分別為2.23億人、2.1億和1.63億，整體呈不斷下降趨勢。

報告統計了2000-2020年全國結婚率，全國來看，數據呈“先升後降”趨勢。2020年結婚率5.8‰，相比2013年最高點9.9‰下降了41.4%，這也是20年來中國結婚率的最低點。分地區來看，2020年上海常住人口結婚率3.8‰，為全國最低。

與此同時，離婚率則從2000年0.96‰上升至2020年3.1‰，最高點2019年3.40‰相比最低點2002年0.9‰，兩者相差近2.7倍。2020年離婚率最高的是天津市，達到4.93‰，最低的是西藏，為1.75‰。

報告稱當今世界主流的法定婚齡是男女均為18歲，中國現行的法定婚齡是世界最高的，這一規定來自於1980年修訂的新《婚姻法》，出於計劃生育控制人口數量的考慮，把法定婚齡從20歲和18歲提高到男22歲、女20歲。

而當前我國的生育政策已經轉向鼓勵生育，有必要降低不合時宜的、過高的法定婚齡，將法定結婚年齡統一到18歲。

收入低的人羣同居率更高

建議啓動《同居法》立法可行性研究

中國結婚人口不斷下降的同時，未婚同居率和非婚生子比例正在不斷上升。不過，相比西方國家，中國的未婚同居率、非未婚生育比例仍然較低。

根據2018年的相關調查，中國出生於1980-1984年的男性未婚同居率為33.33%，女性為26.79%；出生於1985-1989年的男性未婚同居率為37.99%，女性則為33.13%。而美國出生於1980-1984年男性的婚前同居率為69.7%，女性為64.6%。與此同時，我國的婚前生育和未婚生育（生育後始終未婚）的佔比也呈現出了升趨勢。

值得注意的是，現在收入低的人羣同居率更高。梁建章認為，這很有可能是為經濟條件所迫，因為同居可以降低一些生活成本，同時也能滿足人們的情感需求。

在目前中國未婚同居不受法律保護，所以未婚男女在結束未婚同居後常常引發很多糾紛。

瑞典在2003年出台《同居法》，同居關係與婚姻關係的區別是：如果兩人結束了同居關係，需要分的財產只是兩人共同的常住居所和裏面的傢俱家電；而如果兩人結束了婚姻關係，瑞典婚姻法對共同財產的分割採取均分規則，伴侶雙方各獲得共同財產的一半。

在生育子女方面，同居雙方都是孩子的合法父母。婚生和非婚生子女在入學、户籍等方面享受的待遇不會有任何差別。

根據經合組織數據，2011年瑞典20-34歲年輕人中，與伴侶共同居住的年輕人佔比為46.98%，其中以婚姻形式或註冊伴侶形式共同居住的年輕人僅佔17.57%，其餘29.41%是以未婚同居形式共同居住。

報告建議結合中國具體國情，啓動《同居法》的立法可行性研究，或在民法典婚姻家庭篇增加有關法律條款。

另外，報告還表示，要減輕年輕人結婚生育的負擔，需要給予有孩家庭購房補貼。比如説返還二孩家庭的房貸利息的50%，對於三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還。或者在高房價的地區，可實施一孩房價九折，二孩房價七折，三孩房價五折的政策。

來源：本文綜合自錢江晚報、河南商報