美媒：拜登無法將中國排除在“美國製造”之外

美國福克斯財經網4月15日文章，原題：拜登無法將中國排除在“美國製造”之外

拜登政府的（政策）支柱之一強調稱，“美國製造”是令美國擺脱依賴其他國家獲取關鍵必需品的一種途徑。但事實證明，美國很難在這方面完全將中國排除在外。

專家表示，美國國內供應鏈的最迫切需求之一是稀土。“我們必須讓這些產業‘回岸’……向這個一直投入不足的行業進行投資”，美國全國礦業協會首席執行官裏奇·諾蘭如是説。澳大利亞能源和減排部長安格斯·泰勒稱，中國目前控制着（全球）70%至80%的稀土產業。澳擁有世界上最大的稀土儲量之一，並於上月宣佈4個開採項目。但中國仍坐擁全球幾乎所有的稀土加工中心。拜登近來宣佈一項旨在改變這種狀況的計劃，包括為美國稀土礦商MP Materials撥款3500萬美元，以助其在加州的工廠內分離和加工重稀土元素，建立完整的材料供應鏈。

福克斯財經網獲得的信息顯示，美國核管理委員會曾向該公司提出有關被中企盛和資源部分控股的問題。目前，盛和資源通過子公司保留了該公司8%的股權。此前，雙方曾達成排他性協議，允許這家礦業巨頭對華出口在美國開採的稀土，以在華加工。MP Materials的高管表示，盛和資源無異於該公司的“經紀人”，加工有關材料並將成品分銷到全球各地。

目前，世界上幾乎所有的稀土材料加工都在中國進行。MP Materials的發言人稱，該公司計劃從今年底開始加工輕稀土礦，這將去除對華出口的必要性。但這些經過分離的材料仍需出口到中國進行精加工。拜登政府的目標是將中國排除在相關過程之外，但專家表示，鑑於中國進行大量的相關投入，美國很難如願以償。

一名美政府官員稱：“從採礦到磁性材料的增值製造，中國主導着（整個）稀土供應鏈和市場。打破該循環需要與私營部門進行長期持續的接觸。”美國全國礦業協會首席執行官諾蘭也稱，“獲得少數份額是一回事，控制才是我們擔心的問題。”兩屆美國政府已採取措施，在美國國內緩慢開啓“從頭至尾”的稀土材料供應鏈，但至於何時才能實現目標，仍是問號。（作者愛德華·勞倫斯等，丁玎譯）