日前，中國農業銀行發佈的2020年度經營業績顯示，全年貸款增加1.8萬億元，累計向1080户企業發放疫情防控貸款336.4億元。圖為中國農業銀行貴州省台江縣支行工作人員在辦理業務。歐陽光林攝（人民視覺）
近年來，河北省邢台市襄都區將長期護理保險與社會養老、家庭贍養、社會福利有效銜接，提高老人生活質量。圖為4月17日，居家護理服務人員指導老人進行益智動腦訓練。張 馳攝（新華社發）
日前，中國銀保監會舉行2021年一季度新聞發佈會，銀保監會相關負責人介紹了今年以來銀行業與保險業總體運行情況並就熱點問題答記者問。
總體來看，今年一季度，中國的銀行與保險機構主要業務實現穩健發展，人民幣貸款餘額同比增長12.6%；人民幣存款餘額同比增長9.9%；保險資金運用餘額22.5萬億元，同比增長15.8%；保險公司實現原保險保費收入1.8萬億元，同比增長7.8%。銀行保險機構資產增速合理適度，既有效滿足實體經濟恢復發展需要，也避免了過快增長加大金融槓桿，取得了良好的開局。
運營質效不斷提升
銀保監會統信部副主任劉志清介紹，今年以來，中國經濟繼續保持恢復向好態勢，金融支持對經濟恢復起到了重要推動和保障作用。一季度，人民幣貸款增加7.7萬億元，同比多增5741億元，繼續保持適度增長，為經濟恢復和保市場主體提供了穩定的資金支持。信貸資金更多流向科技創新、綠色發展和小微企業、個體工商户、新型農業經營主體。同時，截至一季度末，保險業提供保險保障金額2862萬億元，同比增長28.7%；一季度，保險累計賠付支出3951億元，同比增長30.4%。
“一季度，小微企業、個體工商户、製造業貸款分別增加2萬億元、4002億元、1.2萬億元；截至一季度末，科學研究服務業、信息技術服務業貸款同比分別增長22%、18.7%，遠超各項貸款增速。從目前情況看，一季度銀行保險機構投入實體經濟的各項資金增長合理適度、效率顯著提升。”劉志清説。
在有效支持實體經濟的同時，銀行與保險機構主要經營和風險指標處於合理區間。相關數據顯示，銀行保險機構流動性總體保持平穩。一季度末，銀行業撥備覆蓋率183.8%。當前，商業銀行資本充足率14.7%，保險公司綜合償付能力充足率246.3%，核心償付能力充足率234.3%，均保持較高水平。一季度，銀行業淨利潤同比增長1.5%，實現了正增長，為保持合理的資本補充和風險抵禦能力提供了堅實基礎。
持續防範化解風險
銀保監會副主席肖遠企表示，相比其他一些經濟體採取的量化寬鬆政策，中國實行了比較正常的貨幣政策，保持了銀行信貸、社會融資規模與國民經濟發展、GDP增長基本一致。在肖遠企看來，之所以取得這樣的成績，主要有三方面原因：一是治理影子銀行為信貸增長提供了寬裕空間，二是加大處置不良貸款力度起到“一箭多雕”的作用，三是資本市場的發展提高了直接融資比例。
“這幾年，我們每年都處置2至3萬億元不良貸款，加起來不良貸款處置規模超過12萬億元。處置後一定有新的信貸、新的資金去填補，相當於騰出了新的貸款空間。可以説，通過各種途徑使銀行的信用風險得到大大緩釋，信貸增長有了新的空間，從而為國民經濟快速恢復創造有利條件。”肖遠企説。
談及防止經營用途貸款違規流入房地產領域問題時，肖遠企表示，發放經營貸是為了滿足生產經營的資金需求，如果挪用到房地產市場就屬於違規，也破壞了貸款合同的執行。監管部門會要求必須糾正，銀行也有義務和責任進行貸款跟蹤，防範資金流向出現問題。
在P2P風險化解方面，銀保監會普惠金融部副主任丁曉芳表示，後續主要是做好存量風險處置工作，監管部門將從加強監測、壓實各大網貸平台主體責任、加大涉案資產追繳處置力度、着力健全網貸風險監管長效機制等方面發力，確保存量風險得到有序壓降。
積極提升服務水平
今年以來，銀行和保險機構還積極盤活資源、創新方式，提升服務水平。
中國工商銀行北京西客站支行營業部專門開闢了便民服務區域，打造“工行驛站”，讓環衞工及時歇腳暖身、喝口熱水。這一舉措獲得了羣眾的廣泛好評。據統計，在全國，這樣的“工行驛站”有近1.5萬個。
為了讓老年人跨過“數字鴻溝”，享受更便利的金融服務，中國郵政儲蓄銀行採取“線上+線下”齊發力的辦法，有些網點安排專門的大堂經理悉心指導有使用意願的老年客户使用智能設備或自助設備辦理業務；有些網點在智能櫃員機設備上設置了可以調節高度的屏幕和攝像頭；針對行動不便的老人，該行還主動延伸服務半徑，將銀行服務送上家門。
與此同時，監管部門也在積極推動相關銀行與保險機構在產品設計上與時俱進，更好地契合社會發展需求。
“截至今年3月，車均保費基本下降了20%，大約89%的消費者保費支出下降。”銀保監會財產險部主任李有祥説，目前新能源汽車的承保仍然使用傳統的行業條款，但新能源車在車身結構、動力系統、使用場景、維修保養等方面較傳統汽車存在較大的區別，其風險特徵和事故原因也呈現一定特殊性。下一步，銀保監會將支持保險行業根據新能源汽車風險特點開發專屬產品。(本報記者 王俊嶺)
《 人民日報海外版 》（ 2021年04月19日 第 03 版）