新三板將創新完善基礎制度強化日常監管

高山

本報訊 全國股轉公司董事長徐明近日在資本市場福建對接大會上表示，持續推動增加新三板法制供給，進一步創新完善市場準入、發行、交易、併購、投資者保護等環節基礎制度，持續提高掛牌公司質量，強化日常監管協作，加強風險監測與防範，推進科技與業務深度融合，牢牢守住不發生系統性風險的底線。推進數字化智慧型交易場所建設，提升自主研發能力，建設在線化、自動化和智能化平台體系，保障市場安全平穩運行和各項業務高效有序開展。

徐明表示要進一步建設好新三板，促進多層次資本市場協同發展。經過30年的探索發展，我國資本市場體系結構漸趨完備，覆蓋面和深度持續拓展，但仍有一些可以改進提升的地方。2020年3月實施的新證券法，充分考慮我國多層次資本市場近年來的探索實踐，設立“證券交易場所”專章，將證券交易場所劃分為證券交易所、國務院批准的其他全國性證券交易場所和區域性股權市場。新三板作為目前唯一一家“國務院批准的其他全國性證券交易場所”，與證券交易所具有相同的功能和法律地位。作為多層次資本市場承上啓下中間環節，建設好發展好新三板，對於建設更具包容性、適應性的資本市場，形成功能互補、有機聯繫的市場體系意義重大。下一步，全國股轉公司將站位新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，緊緊圍繞國家重大戰略部署和新三板核心任務，統籌推進新三板政策體系、制度體系、風控體系、服務體系、技術體系、組織體系等“六個體系”建設，在資本市場改革發展大局中發揮好新三板應有的作用。

一是完善政策體系。持續推動增加新三板法制供給，精準市場定位，推動優化市場激勵政策，優化投資者適當性管理，推動解決各類長期資金入市障礙，推動優化中小企業掛牌上市政務環境。二是健全制度體系。進一步創新完善市場準入、發行、交易、併購、投資者保護等環節基礎制度，增強制度靈活性、包容性和適應性，完善市場功能，提升市場活力。三是完善風控體系。持續提高掛牌公司質量，強化日常監管協作，加強風險監測與防範，推進科技與業務深度融合，牢牢守住不發生系統性風險的底線。四是創新服務體系。豐富市場投融資產品供給，深化服務基地建設，打造新三板投融資服務、信息服務、在地化服務體系，全面提升市場服務質量。五是夯實技術體系。推進數字化智慧型交易場所建設，提升自主研發能力，建設在線化、自動化和智能化平台體系，保障市場安全平穩運行和各項業務高效有序開展。六是建強組織體系。全面推進強司強市戰略，完善內部管理制度機制，打造團結和諧、積極向上、求真務實、開拓創新的企業文化。

徐明強調，下一步，全國股轉公司將以本次合作簽約為契機，進一步加強與福建省各級政府、部門及有關各方對接，共同打造和服務好新三板“福建板塊”。一是落地設立新三板福建基地，增強新三板對福建的在地化服務能力;二是加大與海峽股權交易中心、廈門兩岸股權交易中心的合作對接力度，共同服務好福建省內中小企業;三是開展更具針對性的市場服務，重點支持具有福建特色的台資企業、綠色生態企業、“專精特新”中小企業到新三板掛牌、公開發行並進入精選層。