美國“兩房”迴歸私有化關鍵一步：監管機構要求擁有2800億美元資本金

財聯社 （上海，編輯卞純）訊，美國聯邦監管機構當地時間週三（11月18日）決定，房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）將必須擁有數千億美元的資本，以吸收未來可能的損失。這是這兩家抵押貸款巨頭擺脱美國政府控制的關鍵一步。

美國聯邦住房金融局（Federal Housing Finance Agency，FHFA）週三最終敲定，房利美和房地美作為完全私營實體，必須保留多少資本緩衝，才能抵禦一場金融危機。

這是讓這兩家公司迴歸私有化的關鍵一步。2008年金融危機期間，這兩家公司因抵押貸款違約劇增而陷入困境。美國政府出手接管，並提供了1875億美元的抒困金。自那以來，美國政府從“兩房”經營中所獲得的利潤已經遠遠超出了當年給出了救濟金。因此，“兩房”原有股東一直要求儘快為兩房“鬆綁”。

這兩家公司並不提供抵押貸款，他們的主要業務是在房屋按揭貸款二級市場中收購貸款，並通過向投資者發行機構債券或證券化的按揭債券，以較低成本集資，賺取其中的利差。

“FHFA相信，最終規則將使房利美和房地美邁向穩健的資本基礎，”美國聯邦住房金融局局長馬克•卡拉布里亞（Mark Calabria）在一份聲明中表示。他將這項規定稱之為“負責任地結束政府託管所必需的又一個里程碑”。

監管機構要求的資本金可能超過2800億美元，這意味着房利美和房地美或需要出售股票，並保留多年盈利才能籌集到這筆資金。

美國聯邦住房金融局已經開始推動修訂“兩房”與財政部的救助協議。根據救助協議，若房利美和房地美陷入困境，它們將獲得數千億美元的額外資金，前提是它們將大部分利潤交給財政部。而現在，為了讓兩家公司籌集到滿足新規定所需的資金，美國財政部和美國聯邦住房金融局可能不得不取消這一限制。

儘管聯邦住房金融局官員表示，新規則是為了讓房利美和房地美能夠在像2008年那樣的危機中生存下來，而不需要新的救助。但批評人士指出，該規定要求的資本金太多，最終將提高抵押貸款成本。房利美和房地美此前都曾表示，如果新規則最終敲定，它們可能不得不提高費用。

完成資本金規定一直是Calabria的首要任務。他在任期內積極推動特朗普政府的目標，即結束房利美和房地美長達12年的政府託管。兩房私有化的好處之一是，可讓美國財政一次性獲得鉅額資金，美國財政部持有“兩房”近80%普通股和優先股的認股權證。

不過，任何將這兩家公司私有化的計劃都可能因拜登（Joe Biden）上台而被推翻，新政府預計將對住房融資政策採取截然不同的態度。