徐工混改落地！引進12家戰投增資超150億，計劃3年內實現整體上市
作為國內規模最大的工程機械綜合製造商之一，徐工集團工程機械有限公司（以下簡稱“徐工有限”）的實控人混合所有制改革，邁出關鍵一步。
9月22日下午，徐工集團工程機械有限公司混合所有制改革戰略投資者簽約儀式在寧舉行。現場，徐工有限與3家國有控股企業成功簽訂總額為54億元的股權轉讓協議，徐工有限與12家戰略投資者、員工持股平台成功簽訂總額為156.56億元的增資協議。
江蘇省副省長馬欣，國務院國資委改革辦副局長周巧凌，徐州市委書記、市人大常委會主任周鐵根，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌，中國工程機械工業協會會長祁俊，江蘇省政府副秘書長徐光輝，省國資委主任徐郭平，省發改委副主任祁彪，省財政廳副廳長徐洪林，徐州市委常委、常務副市長王劍鋒，深圳證券交易所副總經理李鳴鐘、江蘇金財投資有限公司董事長呂宗才等領導與嘉賓，徐州工程機械集團有限公司董事長、黨委書記邱成，徐工集團工程機械有限公司董事長、黨委書記王民，以及10餘家戰略投資者企業家代表等200多人共同出席活動。
據分析，徐工混改完成後將是今年全國混改第一大單，也將是近三年全國裝備製造業混改第一大單。徐工集團工程機械有限公司董事長、黨委書記王民指出，混改落地之後三年內會加快證券化力度，儘快實現整體上市。
簽約儀式現場
江蘇首批“雙百行動”試點企業，徐工打造國企混改樣板窗口
徐工混改，已有兩年醖釀期。
2018年8月，徐工有限作為國家第四批、江蘇省首批企業，被列入國家“雙百行動”綜合改革試點企業；2018年8月和2019年6月，徐州市委市政府分別審議通過混改試點《總體方案》和《實施方案》。此後，徐工按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”總要求，全面推進混改。
據悉，此次徐工集團工程機械有限公司混改涉及的增資項目於2020年6月24日在江蘇省產權交易所公開掛牌，8月20日實現摘牌，最終共計14名戰略投資者報名摘牌，對應認購額遠超計劃募集資金。
戰略簽約現場，徐州市委書記、市人大常委會主任周鐵根表示，徐工此次增資擴股募集資金，標誌着徐工集團在深化改革發展上邁出了關鍵性的一步，對於構建全新股權結構、完善法人治理機制具有重要意義，也為徐工打造國企混改樣板窗口奠定了堅實基礎。他重點指出，希望徐工未來專注主業，圍繞產業鏈的補鏈、強鏈做出更大文章。
作為本次戰投方的代表，上海國盛（集團）有限公司董事長壽偉光表示，未來他們將與其他戰略投資者一起，共同推動徐工集團工程機械有限公司在體制、機制上進行變革創新，真正建立起市場化的經營機制和激勵約束機制，打造成為江蘇乃至我國國企混合所有制改革的標杆，成為全國“雙百行動”的改革標杆，成為高質量跨越式發展的標杆，成為踐行長三角一體化發展的標杆。
江蘇省政府國有資產監督管理委員會主任、黨委書記徐郭平，國務院國有資產監督管理委員會改革辦副局長周巧凌，分別對徐工實現高質量跨越式可持續發展，以及推動企業向全球高端產品、高端市場和價值鏈高端邁進提出了希望。
為老國企賦予“市場、機制、競爭、青春”四大活力
肩扛“國之重器”的使命擔當，徐工混改的推進顯然意義重大。
資料顯示，31年來，徐工一直在中國工程機械行業排名第一。其中，徐工集團工程機械有限公司是徐工集團全資子公司，也是我國規模最大、技術水平最高、產品系列最全、出口量最大、極具競爭力、影響力和國家戰略地位的工程機械龍頭企業，是世界第四的國之重器。
2018年、2019年，徐工營業收入連續突破千億元。2020年上半年，徐工主要指標再創新高：1-6月份營業收入同比增長16.4%，主營業務收入同比增長17%，產品銷量同比增長27.3%。國家海關數據顯示，上半年，徐工自營出口額、品牌出口額穩居中資品牌出口冠軍。
對於這樣一家已實現國內國際行業領先的大型國企來説，推進混改，已成為它推進“技術創新和國際化”主戰略、實現“珠峯登頂”終極目標的必經之路。
“混改不僅在於引進多少資金，關鍵為這個老國企賦予了市場活力、機制活力、競爭活力、青春活力。”徐工集團工程機械有限公司董事長、黨委書記王民用“鳳凰涅槃、蜕變新生”8個字形容混改洗禮，他指出，“這是繼1989年組建集團以來，徐工又一次具有深遠影響和重大意義的改革，更是一次重大機遇。”
在接受新華日報財經客户端採訪時，王民指出，戰略投資者的加入，雖然“壓力巨大”，同時也“使命遠大，責任重大”。他堅信，徐工幾十年的深厚積澱，一旦遇到具有活力的機制，必將獲得無限發展動力。
據業內分析，徐工混改完成後將是今年全國混改第一大單，也將是近三年全國裝備製造業混改第一大單。
簽約儀式現場
老股轉讓、增資擴股、員工持股同步，435名高管骨幹持股2.7%
在持續的改革實踐中，國有企業在摸索中不斷前行。其中，在國企中長期激勵政策落地的過程中,關於員工持股的討論密度始終很大。
值得關注的是，這次徐工混改推進過程中，參與出資的高管團隊與骨幹435人、總出資8.685億元。徐州徐工金帆引領企業管理諮詢合夥企業（有限合夥）作為員工持股平台，本次增資項目拿出2.7%的股份開展了員工持股，對象均為與公司簽訂勞動合同的經營管理人員、研發技術人員和營銷骨幹。王民認為，這批人，無疑是“徐工奔向美好未來的中流砥柱和發動機”。
據悉，在激勵機制方面，除了逐步實施骨幹員工持股和股權激勵計劃，徐工還將實施利潤分享計劃、職業經理人市場化薪酬機制，實現技術人員和管理層的薪酬和貢獻掛鈎，多貢獻多收益。
同時，徐工在其他機制上也將有重大改變，例如在管理層面，新的管理層將通過市場化重新選聘；在決策層面，國有和市場化的戰略投資者在未來的董事會席位中各佔三席，能夠保證相互制衡，決策更加市場化。
老股轉讓、增資擴股、員工持股同時進行，在徐州市國有資產監督管理委員會主任劉廣昕看來，徐工本次混改，是徐州地方國企改革中，改得“比較全面的一次”。
同時，此次徐工混改，改得也比較深。他在採訪中指出，從方案擬定，就把徐工和徐工有限多個層面的產業的發展、資產的劃轉，都規劃得非常清晰。
此外，本次混改中戰投的引進質量非常高。有國家級的產業基金、有省內和省外國企、還有在工程機械行業以及產業投資方面非常知名的一些股權投資機構，他們對徐工產業的關注度非常高，信心也非常足，為下一步徐工發展打下了一個良好的基礎。
不過，由於募資金額巨大、投資方多、加載員工持股平台，多方因素匯聚，使得本次徐工混改項目也成為江蘇省產權交易所的“重大挑戰”。
江蘇省產權交易所總經理蔣鴻雁在接受新華日報財經客户端採訪時直言，此次徐工混改項目是江蘇省產權交易所成立以來募資金額最大、投資方最多、難點最多的項目，它不僅涉及老股轉讓，還加載了員工持股，同時引進較多戰略投資者。為此，江蘇省產權交易所為徐工混改做了前期大量準備工作，同時提供了一個綜合的方案，以及全流程的服務。蔣鴻雁指出，徐工的項目將成為國企混改很好的探索和實踐，今後在推進其他江蘇國企混改的過程中，徐工混改的所有的經驗都可以被複制。