張毅：一季度就業形勢保持穩定

　　一季度，統籌疫情防控和經濟社會發展持續顯效，國民經濟穩定恢復，就業形勢保持總體穩定。

　　一、就業形勢總體穩定

　　1—3月，全國城鎮調查失業率分別為5.4%、5.5%和5.3%，1、2月份，受春節因素影響，加之年初部分地區出現散發疫情，失業率環比有所上升。進入3月份，隨着疫情形勢好轉，企業復工復產進度加快，用工需求增加，求職者陸續找到工作，失業率開始回落，比2月份下降0.2個百分點。其中，25—59歲主要勞動年齡人口失業率為4.8%，比2月份下降0.2個百分點。2、3月份調查失業率分別比上年同月明顯下降0.7和0.6個百分點。總體來看，一季度城鎮調查失業率平均為5.4%，同比下降0.4個百分點，低於5.5%左右的預期目標。

　　二、企業用工需求增加

　　在經濟持續穩定恢復的背景下，各地區各部門繼續強化就業優先政策，有力有效推進復工復產。3月份製造業景氣明顯回升，建築業重返高位景氣區間，服務業升至較高景氣水平，企業生產經營活動加快，帶動企業用工量增加。製造業從業人員指數自上年5月份以來首次回到榮枯線之上，非製造業從業人員指數繼續回升。勞動力調查數據顯示，3月份企業就業人員周平均工作時間為46.9小時，比2月份增加0.6小時，比上年同月增加2.1小時。

　　三、就業任務目標完成情況較好

　　人力資源和社會保障部數據顯示，1—3月城鎮新增就業297萬人，完成全年目標的27%；城鎮失業人員再就業103萬人，就業困難人員就業37萬人，均保持較高水平。此外，人力資源市場供求保持平穩，一季度全國人力資源市場求人倍率為1.60，比上年四季度上升0.08，招聘崗位數量繼續大於求職人數。

　　四、重點羣體就業仍面臨一定壓力

　　雖然當前就業形勢總體穩定，但重點羣體就業仍面臨一定壓力。3月份，由於節後大量外來人員集中進入勞動力市場，部分人員仍處於尋找工作期，外來農業户籍人口（主要是進城農民工）失業率比2月份上升0.1個百分點，達到5.4%。從青年羣體就業情況看，由於青年人就業穩定性較弱，尋找工作時間更長，失業率有所上升。3月份，16—24歲青年失業率為13.6%，比2月份上升0.5個百分點。今年高校畢業生總量達909萬人，再創歷史新高，隨着6月份畢業季的來臨，青年人就業仍存在較大壓力。

　　今年以來，在疫情防控效果持續顯現的情況下，投資消費持續恢復，特別是服務業有望穩步恢復，吸納就業能力將明顯增強。同時各類新產業、新業態、新模式發展壯大，各種各樣的靈活就業模式拓展鞏固，將有力推動就業形勢保持穩定。下一步，要繼續保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，強化就業優先政策，狠抓政策落實，保持就業大局穩定。

　　（作者系國家統計局人口和就業統計司司長張毅）