南方觀察 生產總值增速兩季度全市第一，沙田做對了什麼？

8月28日，沙田鎮第十七屆人民代表大會第十二次會議上透露，今年上半年，沙田鎮生產總值和規上工業增加值增速連續兩個季度全市第一。

回顧2020年上半年，沙田鎮經歷了許多的“高光時刻”。沙田鎮不但創新了“三人一組、五人一伍”等疫情防控工作模式，部署水陸並舉的防控策略，還在兩個月內三次登上央視《新聞聯播》。

今年上半年，在新冠肺炎疫情爆發的背景下，沙田鎮是如何保持不俗的經濟增速，努力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的？

規上工業增加值增速全市第一

近段時間，沙田鎮好消息不斷。

7月底，國家發展改革委發佈首批17個國家骨幹冷鏈物流基地建設名單，東莞作為廣東省唯一代表上榜，位於沙田的增益冷鏈正是該基地的核心企業。在龍頭帶動之下，一個涵蓋產業鏈各類要素的冷鏈產業集羣正在東莞加速成型，大步邁向千億級產業集羣的發展目標。

8月13日，“東莞港管理委員會”“東莞虎門港綜合保税區管理委員會”正式掛牌移交。接下來，沙田鎮將負責東莞虎門港綜保區開發、建設、招商和行政管理工作，落實推動綜保區建設和發展。同時，東莞港各港區管理以屬地管理作為原則，整體以沙田鎮為主導統籌發展。

通過此次調整，沙田獲得“區”“港”兩大引擎的加持，有望通過“區港鎮”聯動融合，快速推動當地臨港現代產業體系的建立和完善。

沙田鎮生產總值及規上工業增加值增速為何能夠取得如此高的增速？對此，沙田鎮黨委書記、濱海灣新區黨工委副書記賈貴斌總結説，沙田這些成績的取得，得益於近年來沙田推動一大批工業項目竣工投產有效釋放經濟增量，同時，也是近年來沙田鎮上下和廣大黨員幹部紮實有力的工作和辛勤付出的結果。

大力招商引資，力推臨港現代產業

近日，珠江口東岸江畔的沙田鎮立沙島上，廣東東唯新材料有限公司的新生產基地建設工程進行得如火如荼。

在沙田，像東唯新材料有限公司這樣的臨港經濟“新動能”還有不少。通過一系列靶向招商、招商選資和產業鏈培育，沙田正以臨港經濟為關鍵點，補齊補強產業鏈條，全力構建臨港現代產業體系，重塑當地的產業形態。

據統計，近3年來，沙田累計引進總投資額超2000億元的優質項目。其中，納入省、市重大項目的達39個，目前，共有26個億元以上產業項目已成功竣工投產。

在沙田，大量優質項目正在快速推進中。

中電新能源、精達電子、擎天材料等多個在建產業項目竣工投產，東唯新材料、信鴻灣區智谷、梅塞爾、創羣等項目開工建設，19個省市重大項目完成投資超15億元，位於全市鎮街前列，有力提振了發展信心。同時還有百宏、富加宜等18家企業增資擴產，總投資額超過40億元。

同時，沙田產業結構持續優化。通過深入實施“倍增計劃”，加強服務保障，沙田有力推動50家企業完成國家高新技術企業認定申報，佔全年目標任務的128%，全市鎮街排名第1。

接下來，沙田還將圍繞打造臨港現代產業體系，充分發揮立沙島精細化工園區的獨特優勢，實施招好商、招大商、大招商，今年以來集中籤約引進生益科技覆銅板生產等16個重大項目，意向總投資額達904億元，涵蓋智能製造、城市更新、跨境電商、旅遊文化等多個領域，不斷增強經濟發展後勁。

改善民生，持續提升城市品質

改善民生，提升城市品質，同樣是沙田鎮近期的重要工作。

站在剛剛落成不久的沙田龍舟公園，可以看到這個用地面積2.8公頃，觀景平台猶如騰飛巨龍的公園已經完工並向市民開放。

前不久，沙田鎮中心小學、中心幼兒園新建工程全面封頂，計劃明年春季投入使用。建成投用後，兩校區總共可提供學位近4000個。同時，沙田環保路新建工程和泥頭橋重建工程建成通車，港灣大橋和泥洲島公租房建設工作也進行得如火如荼……

近來，沙田強化保就業舉措，擴大就業需求，為全鎮2200多家企業辦理併發放穩崗失業金和吸納就業補貼270餘萬元，落實鎮“3030”、市“4050”就業困難人員工資差額補貼，發放各類救助金約435萬元。

此外，沙田出台《提高村組集體資金收益工作方案》，統籌村組富餘資金集中優先投資優質項目，引導集體經濟多元化發展。切實做好基本民生兜底，累計發放各類救助補助金2.2億元，將敬老院共60張牀位改造為綜合服務型養老護理院。大力推廣線上招聘會、“村民車間”等就業模式，安置户籍勞動力500多人，全面鋪開居家養老“大配餐”服務，積極推進“民生大莞家”品牌項目試點。

在提升城市品質方面，沙田下一步將加快推進“一站點兩岸線”規劃建設，推動《穗莞深城際沙田站TOD綜合開發規劃及TID概念方案》通過專家評審，高質高效實施周邊集中連片開發。同時，結合推進河涌整治，加快穗豐年水道升級改造和啓動東江南支流沿河碧道、海綿城市建設等項目工程，打造高端生活岸線。

在環境改善方面，沙田將投入約20億元全面鋪開12項治水工程和微支管網工程，完成54.9公里微支管網建設和福祿沙市場片區雨污分流改造，西太隆河流域等綜合治理工程全面啓動。

發揮“頭雁”作用，也提倡“店小二”精神

“東莞市和沙田鎮政府用優質的服務，幫助我們攻克了許多困難。特別是施工許可的辦理，我們前一天填報資料，第二天就拿到了審批。”近日，市民朱立洪對沙田的政務服務水平點贊。

近幾個月，沙田以戰時狀態、戰時機制全力推動企業促復甦穩增長，穩企安企、助企撐企的力度和廣度前所未有，出台“惠企十條”、開展扶企親商專項行動、舉辦金融政策宣講會、銀企融資授信簽約儀式等“硬核”助企撐企舉措和活動，為企業送政策、送服務、送“真金白銀”，全力以赴促增量、穩存量、優服務。

據統計，疫情發生以來，沙田共促成213家企業獲得新增授信額度18.08億元，實現貸款8.69億元，獲得延期還貸8173萬元。今年2月至6月，共計減免企事業單位社保費1.74多億元。

這些“真金白銀”將有力支持沙田廣大企業穩定經營、開拓市場、增資擴產、轉型升級，實現穩定發展。

沙田還早謀劃早部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，實行“八個一”閉環服務機制。

近來，沙田還積極推動一系列惠企扶商政策落地，黨員幹部發揚“店小二”優質服務精神，用心用情用力做好貼心服務，全力穩企助企。

“沙田全鎮上下一定要堅定信心決心，特別是領導幹部要發揮好“頭雁”作用”，賈貴斌還提出，沙田鎮幹部要清醒地認識到目前沙田發展仍存在不少亟待解決的問題，如經濟平穩運行壓力較大，產業結構不夠合理。城市品質有待提升，環境整治任務仍然艱鉅等問題，大家要把癥結分析透，把對策想明白，切實採取有力措施，儘快加以解決。

賈貴斌透露，今年下半年，沙田還將在加速重大項目招引建設、加快城市更新改造、全面優化人居環境、加快推動基層社會治理等方面發力，持續提振經濟，改善民生。

【記者】盧真偉

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客户端