積極的財政政策要更加積極有為。全省各級財政部門打出財政政策“組合拳”，充分發揮財政資金的槓桿效應，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，對沖疫情影響，發揮穩定經濟的關鍵作用。
壓減支出，盤活投入，確保財政穩定運行
收是支的基礎。受疫情影響，今年全省財政面臨增支減收、收支平衡難、政府債務高等風險。各級財政部門優調支出結構，着力壓減一般性支出，努力將疫情帶來的影響降到最低，確保財政穩定運行。
“‘六穩’‘六保’的核心，就是要穩住經濟的基本盤，兜住基本民生的底線。面對嚴峻的收入形勢，全省財政部門挖潛開源，加大向上爭資爭項，盤活財政資金、資產、資源等要素，管好用好土地收入，各類結餘、沉澱資金應收盡收，嚴格執行以收定支、量入為出原則，堅持政府過‘緊日子’。”省財政廳相關負責人介紹，今年初，全省壓減一般性支出和非重點急需項目支出50.31億元。下半年，非急需、非剛性的一般性支出力爭壓減幅度達10%以上，會議費、培訓費、差旅費、因公出國(境)費和公務接待費等支出壓減15%，騰出資金支持“六穩”“六保”工作。
支持地方政府保基本民生、保工資、保運轉，關係到地方政府履職盡責，是保持社會穩定的“壓艙石”。省財政廳加強調度分析，加大經費保障和國庫款調撥力度。1至5月，全省下達各項補助資金2069億元，比上年同期增長178億元，增長9.4%，調度資金614億元，有效保障縣級“三保”資金需求。目前，全省“三保”運行總體平穩，未出現欠發工資、基本民生及基層運轉保障不到位的情況。
就業是最大的民生。我省堅持基本民生支出只增不減，重點領域支出切實保障，特別是就業方面，統籌使用就業補助資金和失業保險基金，優先落實穩崗就業系列政策。截至目前，省級財政已提前下達2020年就業補助資金14.1億元，各級財政從失業保險基金中提取18億元用於職業技能提升行動，確保重點企業用工、支持勞動者穩定就業。1至5月，我省城鎮新增就業20.82萬人，完成年初目標的46.3%。
減輕市場主體負擔，促進財政資金提質增效
為減輕受疫情影響的企業負擔，今年以來，省財政廳對國家出台的階段性減免社保費、小微企業普惠性減税等政策細化配套舉措，及時落實，最大限度釋放政策效應。1至5月，全省累計新增減税降費71.3億元，政府收費公路免收車輛通行費24.71億元，階段性減免社保費94.8億元。
為幫助企業戰疫情，全省財政充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，以市場化運作，槓桿化投入，降低企業和經營主體融資成本。“這主要體現在‘財園信貸通’和‘財政惠農信貸通’規模、省產業引導基金規模和融資擔保規模持續擴大上。”上述負責人告訴記者，截至5月底，“財園信貸通”放款150.57億元，惠及我省中小微企業3466户次，為這些企業節約利息支出1億元。“財政惠農信貸通”減輕新型農業經營主體負擔，累計放款650.66億元，13.56萬户農業經營主體受益；省產業引導基金規模持續擴大，已完成項目投資落地241.6億元，帶動投資總量突破千億元；持續擴大融資擔保規模，為小微企業、“三農”等普惠領域提供更加有力的金融支持。
下一步，全省財政部門將落實創新“財園信貸通”的十條新政策，如突破“財園信貸通”1000萬元額度限制，將“一年一期”延長至“兩年一期”，全年力爭放貸500億元；推行“財園信貸通”產業鏈供應鏈金融模式，支持製造業高質量發展，穩定推動傳統制造業優化升級。
用好用足專項債券，拉動有效投資
用好用足地方政府專項債券，可拉動有效投資，為保民生、穩增長髮揮重要作用。
截至5月底，中央提前下達我省的2020年地方政府新增債務限額1257億元已全部發行完畢，其中專項債券1037億元，超過2019年全年專項債券發行規模。我省力爭債券早發行、早使用、早見效，債券資金直達市縣基層，投向交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、市政和產業園區基礎設施領域，以及公共衞生設施、部分城鎮老舊小區改造等穩投資、補短板重點領域，直接惠企利民，更加註重幫扶企業，具有較大的拉動投資效應。專家稱，這為進一步穩住經濟發展基本盤提供重要支撐。
為防控債務風險，我省建立了債務動態監測、風險預警、約談問責機制，結合市縣財力合理分配債務限額，層層壓實各地化債責任，確保如期完成年度化債任務。(楊碧玉)