重磅！契税上調至3%

任何一條和樓市有關的政策變化都會引起市場的躁動。今日，一則《中華人民共和國契税法》發佈的新聞又刷屏了大家的朋友圈！

8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契税法》，該法自2021年9月1日起施行。

基於目前1%-2%的實際税率，有自媒體將新契税法第三條的規定，解讀為契税税率上調，可能引發購房成本上升。對此，公眾也紛紛表達了“契税上調”的憂慮。

有過買房經歷的人都知道，目前契税税率多在1%-3%。有自媒體稱，如果以300萬每套的總價計算，《契税法》實施後，意味着買房要多交契税4萬-6萬元。一時間，“今年不買房，明年多掏錢”成為網絡熱議話題。

實際情況真的如此嗎？

答案是否定的。

實際上，我國契税税率一直就是3%-5%。在《中華人民共和國契税法》出現之前，我國施行的是中華人民共和國契税暫行條例，其中明確規定，契税税率為3%-5%。

所以，契税上調的説法根本就是誤讀。

值得注意的是，無論是明年9月開始實施的《契税法》，還是1997年實行至今的《中華人民共和國契税暫行條例》，在明確税率後都緊接着一句話——契税的適用税率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的幅度內按照本地區的實際情況確定，並報財政部和國家税務總局備案。也就是説，地方政府可以結合當地的實際情況，因城施策、因人施策地對樓市進行調控。

“從全國實際執行情況來看，基本沒有按照5%（徵收契税）的，基本都是3%左右，很多城市出台的減免契税的政策後，契税也就在1%-3%。”易居研究院智庫中心總監嚴躍進説。

公開資料顯示，以上海為例，90平及以下住房，首套房契税按總房款的1%繳納，非首套按3%繳納；90平以上的，首套房契税按1.5%繳納，非首套，按3%繳納。再如，長沙規定，首套和二套房產小於或等於90平的，均按總房款的1%繳納契税；大於90平，首套按1.5%，二套按2%。

本次《契税法》在繼續賦予地方政府制定適用税率的同時，進一步指出“省、自治區、直轄市可以依照前款規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別税率。”

今年上半年，部分三、四線城市為提振內需出台了一些針對購房需求端的刺激政策，契税補貼即是形式之一。

比如，今年2月，衡陽市住建局等十部門出台了《關於促進房地產市場平穩健康發展的若干政策》，其中提到，購買新建商品房和存量住房（即二手房）所繳契税税率為1%的，政府全額補貼，所繳契税税率為1.5%的，由市財政按所交契税的2/3對購房人予以補貼，所繳契税税率為2%以上（含2%）的，由市財政按所交契税的50%對購房人予以補貼。

再如，根據廣西欽州市的政策，今年3月在欽州購買新建商品房的，按已繳契税為基數，契税補貼比例為100%；4月購買，補貼比例為80%；5、6月購買，補貼比例為50%。

嚴躍進表示，相較於1997年國務院發佈的《中華人民共和國契税暫行條例》，《契税法》的出台標誌着契税領域的法規從過去的暫行條例上升為法律，這對於後續規範和指導住房等交易有更強的約束性。

“在住房領域有三個重要的税費項目，包括契税、增值税和個税。後續待增值税法通過，住房交易的三大税費項目都將具有明確的法律支持，相關效力更高。”他説。

據國家税務總局工作人員回應，最新的契税法與《財税〔2016〕23號》並不衝突。這也就意味着，只要地方不做具體的相關調整，新契税法很大概率不會影響現在的税率。

一般來説，税費的變化關係到整個市場的冷熱，難免有城市為了打擊樓市過熱出台相關政策，例如深圳，7月就把營業税2年免徵調整為5年免徵，想賣房還要再等三年，原户主持有成本高了，這筆費用就極有可能落到購房者頭上。

綜合自中國人大網、騰訊新聞、中國房產超市網、新浪等