外媒聚焦：歐盟減排計劃經濟影響深遠

　　參考消息網7月16日報道 外媒稱，布魯塞爾14日闡述了一系列全面計劃，目的是讓歐盟在為抑制全球變暖而實現淨零排放方面成為全球先行者，它的戰略將目標對準了所有經濟和貿易部門。

　　據英國《金融時報》網站7月14日報道，歐盟委員會公佈了13項旨在應對氣候變化的政策，這些政策將確保歐洲實現它的目標，即到2030年令平均温室氣體排放量較1990年減少55%，在2050年之前實現淨零排放。

　　引發反對聲浪

　　歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩説：“歐洲是第一個擁有旨在實現我們氣候目標的全面架構的大洲。我們的一攬子計劃旨在把減排與自然保護措施結合起來，並將就業和社會平衡置於這項轉變的中心。”

　　報道稱，這些計劃有可能遭到較貧窮的歐盟成員國和部分行業的強烈反對，這些國家和行業認為轉變的速度和監管的加強將成為經濟負擔。歐盟的貿易伙伴也將仔細審視這些措施，因為它們的公司將面臨鋼鐵和水泥等碳密集型產品出口方面的懲罰。

　　報道指出，這項歐盟總體規劃的核心是擴大碳排放交易計劃，這一體系讓企業為污染買單。布魯塞爾希望進一步將來自汽車行業和建築供暖的排放納入這個交易計劃，以加快脱碳步伐。

　　報道稱，歐盟委員會希望避免由為汽車和建築創建一個單獨的碳市場而引發政治抗議，為此，它會提供720億歐元（1歐元約合人民幣7.6元——本網注）用於幫助各國政府緩解可能面臨更高燃料和採暖費的家庭的能源貧困。

　　歐盟委員會負責綠色政策的執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯説，只有事實證明這些措施是公平的，它們才能取得成功。他説：“行動起來會非常困難……但想象一下不行動的代價吧。”

　　或需多年討論

　　報道指出，歐盟27個成員國和歐洲議會議員將就該計劃展開激烈討論，這些討論需要數年時間才能完成。美國和英國將在謀求自己雄心勃勃的淨零排放目標的同時密切關注歐盟的行動進展。

　　報道提到，最受期待的措施之一是歐盟碳邊境調解機制。這將迫使鋼鐵、水泥、鋁和化肥進口商為歐洲工業面臨的不斷飆升的碳成本買單。這一徵税前景引發了俄羅斯企業的擔憂，它們説自己將受到最嚴重的打擊。

　　報道稱，隨着歐盟尋求限制排放量自1990年以來穩步增加的運輸業的碳足跡，歐洲的這一行業面臨最重大調整。

　　報道指出，汽車行業會被納入碳排放交易計劃，未來15年，新汽車將受到更嚴格的二氧化碳減排標準約束。歐盟委員會的目標相當於到2035年事實上禁止新柴油車和汽油車銷售。與此同時將有一些新規出台，以提高充電樁的可用性，鼓勵人們改用電動汽車。

　　報道稱，航空和航運將因污染受到懲罰，歐盟委員會首次提出了航空和船舶燃油税計劃。從2023年起，航運業也將被納入擴大後的碳排放交易計劃，該計劃將涵蓋歐盟內部的航行以及50%的歐盟以外航行。

　　布魯塞爾承認，擴大碳排放交易計劃將對最貧困家庭產生影響，這些家庭會將更多收入花在採暖上，且難以負擔採用更綠色交通方式的成本。

　　這些提議已經遭到一些國家政府和歐洲議會議員的反對。法國議員、歐洲議會環境委員會負責人帕斯卡爾·康芬就“將碳市場擴大到採暖和燃料領域的錯誤”所帶來的政治後果發出了警告。

　　他説：“我們曾在法國經歷這一切。它給我們帶來了‘黃背心’運動。”他指的是2018年法國由加徵燃油税計劃引發的民粹主義抗議。

　　報道還稱，歐盟委員會還將提高可再生能源目標，令其到2030年佔能源結構的40%，制定規則增加歐洲各地可使用的充電樁，並擴大由森林和土壤組成的歐盟碳匯。

　　衝擊貿易秩序

　　另據埃菲社布魯塞爾7月14日報道，據歐盟消息人士稱，歐盟委員會公佈了一攬子立法方案，設定到2030年減排55%的目標，這一目標將給歐盟與俄羅斯、土耳其和英國的關係帶來影響。

　　尤其是一種新的機制將產生影響，新機制旨在向從第三國進口的產品徵收邊境税，而製造這些產品需要排放更多的二氧化碳。

　　消息人士指出，受影響最大的將是俄羅斯、土耳其和英國。尤其值得一提的是，這些國家也是與歐盟關係處於最艱難狀態的國家。

　　報道稱，這些國家的工業發展高度依賴水泥、鋼鐵和鋁等煤炭消耗量較高的原材料。

　　相比之下，新的碳邊境税不會對美國產生太大影響，這是因為美國向歐盟出口的產品二氧化碳排量較低。

　　消息人士認為，儘管這一氣候提案將產生地緣政治影響，但邊境税是絕對必要的。

　　他們還表示，如果不徵收邊境税，歐洲的綠色新政和綠色協議就無法起飛。

　　此外，徵收碳邊境税符合世界貿易組織的規則，因為邊境税並不具有歧視性，更不是一個貿易壁壘，而是一件環境工具。但消息人士也認為，某些國家可能將其視為歐盟的保護主義措施。

　　報道指出，通過這些立法方案，歐盟希望恢復其在簽署《京都議定書》時的領導地位。該協議於2005年生效，首次設定了温室氣體減排目標。

　　他們還強調，儘管不是主要的排放地區，但歐盟正在建立公平的競爭機制，同時制定了更強有力的內部政策。

　　消息人士指出，儘管大多數最不發達國家不會受到邊境税的影響，但某些國家可能就此作出負面解讀。

　　他們表示，有些國家認為欠發達國家繳納的邊境税歸歐盟所有，這種解讀不正確。恰恰相反，歐洲已經向發展中國家提供了280多億歐元，以幫助其擺脱對化石燃料的依賴。