鄭州市航空港區第二污水處理廠 受訪者供圖
河南商報首席記者張恆
對國企改革來説，2020年是一個重要節點——隨着《國企改革三年行動方案》的下發，新一輪改革的號角已經吹響。
2020年也是國企改革“雙百行動”（2018年~2020年）的收官之年。作為全國國企改革“雙百企業”，中原環保的改革伴隨着“雙百行動”進入快車道。
改革成果是顯而易見的：截至2020年9月底，中原環保資產總額146.02億元，淨資產67.32億元；公司成立以來，營業收入增長7.5倍、淨利潤增長9倍。
優化股權結構與法人治理結構先後成立9家合資公司
中原環保成立於2007年，在污水處理和集中供熱兩大主業基礎上，圍繞“大公用、大環保、大生態”業務領域，科學佈局全產業鏈，創新驅動高質量發展，全面打造行業典範，發展成為集研發、設計、諮詢、製造、投資、建設、運營、管理於一體的生態環境綜合服務商。
作為一家國有控股上市公司，中原環保還是河南省唯一入圍國企改革“雙百行動”的市級試點企業。
根據官方數據，全國國資委系統控股的上市公司市值20多萬億元，佔所有上市公司總市值的比重超過30%。這意味着，國企改革的效果直接影響到經濟穩定的“基本盤”。
在10月12日的國務院政策例行吹風會上，國務院國資委產權管理局副局長謝小兵説，當前雖然很多國有企業上市了，但是有的股權結構還不夠優化，國有股東持股比例比較高，仍有向社會資本釋放的空間。
中原環保是全國1024家國有控股上市公司之一，被列入“雙百企業”後，獲得了一次重要改革契機。
優化股權結構是提升上市公司治理體系和治理能力現代化的重要舉措，為此，中原環保引進了河南資產管理有限公司（下稱河南資產）作為戰略投資者，持股比例4.95%，委派董事一名，參與公司治理和經營決策。目前中原環保的大股東是鄭州公用事業投資發展集團有限公司（下稱公用集團），河南資產成為公司的第二大股東。
據介紹，中原環保按照上市公司規範運作準則，建立權責明確的法人治理結構，形成了各司其職、協調運轉、有效制衡的公司治理體系。加上新委派的一名董事，目前公司董事會共9人，其中外部董事5人，有效發揮外部董事作用，全面提升運行效率和市場化、現代化經營水平。
中原環保同時在子公司層面開展混合所有制改革，與優質非國有企業進行戰略合作、股權融合，先後成立了9家合資公司，進一步完善產業功能。新成立的混合所有制企業，業務涵蓋建築垃圾處置及資源化利用、環保設備製造、光伏發電、市政建設、園林綠化、生態治理及技術研發等領域。
根據業績調整職務薪酬，有員工畢業三年半被提拔為中層副職
在國企改革的過程中，勞動用工、幹部人事、收入分配改革被稱為“三項制度改革”，同時也被稱為企業市場化機制改革的核心工程和牛鼻子項目。
實際上，中原環保的三項制度改革早在數年前就已基本完成。
中原環保相關負責人告訴河南商報記者，中原環保經營層以下的三項制度改革已經完成。“上市公司是市場化經營公司，必須建立健全公司治理、內部控制、經營管理、激勵約束等各方面的機制。”
“我們每季度都有經營分析與考核，根據業績考核情況做出薪酬及幹部職務調整。業績完成得不好，可能就要扣薪酬或降職。人員通過市場化招聘，實施360度全方位考核，根據考核結果調整崗位與薪酬，做到了‘員工能進能出，薪酬能高能低，幹部能上能下’。”該負責人説。
在職業經理人選聘方面，中原環保開展了集團公司職業經理人選聘，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，面向全國公開招聘兩名集團副總經理，選優配強幹部隊伍。
用人機制是提升企業活力和效率的關鍵環節。“中原環保培養造就了一批後備人才，大膽起用年輕人，有良性的上升渠道，打造年輕化、知識化、專業化的人才隊伍。最近我們剛任命一批幹部，有的員工畢業三年半就被提拔為中層副職。”公司相關負責人告訴河南商報記者。
中原環保大力引進和培養人才，2016年以來，累計招聘985、211重點院校碩士、博士100餘人。同時建立有競爭力和吸引力的薪酬體系，進一步吸引優秀高端人才加入，對引進的符合產業發展方向的博士研究生税前年薪不低於30萬元，購房補貼20萬元，入職前三年按每月5000元的標準發放生活補貼。
公司制定了有利於研發人員潛心研究和創新的考核評價制度，設立各類研發獎項，對小發明到大創新給予相應的獎勵，充分激發研發人員創新創造精神。
資產重組解決同業競爭難題
中原環保成立之初，污水處理和集中供熱業務與彼時的兩大股東鄭州市熱力總公司（下稱熱力公司）、鄭州市污水淨化有限公司（下稱淨化公司）存在同業競爭。
2014年，在鄭州市政府的部署和支持下，中原環保啓動重大資產重組，將下屬西區供熱出售給熱力公司，並公開發行股份收購淨化公司運營的污水處理廠，有效解決同業競爭問題。
2016年8月，公用集團統一收購淨化公司、熱力公司持有的中原環保股份，直接控股中原環保，持股比例68.73%，並承諾，淨化公司在建中的鄭州新區污水處理廠和雙橋污水處理廠未來如果與中原環保構成同業競爭，待建設完工後，將採取措施徹底解決同業競爭問題。
2019年4月24日，鄭州市政府批示，同意將淨化公司整體上市裝入中原環保，交易完成後，淨化公司將成為中原環保的全資子公司，徹底解決同業競爭問題，該項工作正在推進中。
成立以來總資產增長24.7倍，淨利潤增長9倍
根據中原環保最新對外披露的財務數據，截至2020年9月底，中原環保資產總額146.02億元，淨資產67.32億元，2019年全年實現營業收入17.40億元，利潤總額5.29億元，全年納税總額3.12億元。
自成立以來，中原環保總資產增長24.7倍、淨資產增長17.4倍、營業收入增長7.5倍、淨利潤增長9倍，累計派發現金分紅7.77億元。
目前，中原環保已在河南省10餘個地市及山西、貴州等地設立了30餘家分子公司開展相關業務，實現多區域發展佈局。公司發揮產業協同優勢，深耕生態環境治理領域，累計中標水環境綜合治理項目8個，投資額超130億元，改善城市水環境，推進生態文明建設。
技術創新方面，在污水深度處理、污泥資源化利用、智能化水務、農村污水治理、建築垃圾資源化利用、園林綠化等領域累計獲得專利、軟件著作權等科技成果百餘項。中原環保持續優化升級污水深度處理、污泥資源化利用核心技術，獲得國家發明專利授權，達到行業領先水平，具有廣闊的市場應用前景，成為新的業務增長點。
“改革永遠在路上”，國企改革也不是一蹴而就的。
中原環保相關負責人説：“下一步，中原環保將堅持市場化改革方向，持續優化公司治理結構，全面建立市場化經營機制，推進公司治理體系和治理能力現代化，致力於打造鄭州國企改革標杆企業，服務和支持鄭州國家中心城市建設。”
【來源：大河網】
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