不可不知的RCEP
來源：12360海關熱線
RCEP
不可不知的RCEP
2020年11月15日，在15國領導人的共同見證下，歷經8年共計31輪正式談判的《區域全面經濟夥伴關係協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）正式簽署，這標誌着當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式揚帆啓航。
RCEP協定影響深遠，將為我國在新時期構建開放型經濟新體制，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局提供巨大助力。對RCEP可能造成的食品農產品貿易、原產地規則、通關便利化、知識產權等多方面影響，小編將逐一開展專題介紹，請持續關注。
No.1 RCEP的突出特點
人口最多、規模最大
RCEP協定由東南亞國家聯盟（簡稱東盟）十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國家參與，協定覆蓋國家15個，人口超過22億，幾乎是全球總人口的三分之一，經濟總量佔全球總量的29%，與國際上主要區域經貿關係協定相比，RCEP涵蓋人口最多、規模最大。
發展最快、最具潛力
根據權威統計數據，過去5年（2015年-2019年），RCEP區域平均經濟增速達到5.2%，遠超跨太平洋夥伴關係協定 (2.2%)、歐盟（2.3%）和美墨加貿易協定（2.4%）的增速。
東亞區域經濟一體化進程的重大里程碑
RCEP協定的簽署，意味着全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場，被認為是“東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果”。
協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業，將為豐富消費市場選擇、降低企業貿易成本發揮重要作用。
No.2 RCEP的主要內容
RCEP協定由序言、20個章節、4個附件（包括：關税承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表）組成。
目錄
第一章 初始條款和一般定義
第二章 貨物貿易
第三章 原產地規則
第四章 海關程序與貿易便利化
第五章 衞生與植物衞生措施
第六章 標準、技術法規和合格評定程序
第七章 貿易救濟
第八章 服務貿易
第九章 自然人移動
第十章 投資
第十一章 知識產權
第十二章 電子商務
第十三章 競爭
第十四章 中小企業
第十五章 經濟與技術合作
第十六章 政府採購
第十七章 一般條款與例外
第十八章 機構條款
第十九章 爭端解決
第二十章 最終條款
No.3 RCEP的重大影響
RCEP是一個現代、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定。對於外貿企業和行業，RCEP的簽署帶來的以下變化不可不知：
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磅
90%以上的貨物貿易將最終實現零關税
在貨物貿易方面，15方之間採用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿易自由化作出安排，協定生效後區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關税，且主要是立刻降税到零和10年內降税到零，使RCEP自貿區有望在較短時間兑現所有貨物貿易自由化承諾。
在協定區域使用累積原則
在原產地規則方面，RCEP使用區域累積原則，使得產品原產地價值成分可在15個成員國構成的區域內進行累積，來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內，這將顯著提高協定優惠税率的利用率。
例如：根據此前成員間雙邊自貿協定原產地規則不能算作某國原產的某一產品，經過區域價值累積後，將可能被認定為RCEP區域原產，享受RCEP優惠關税。
降低和取消非關税壁壘
在非關税壁壘方面，RCEP重申了各成員方在《2015年12月19日關於出口競爭的部長級決定》（WT/MIN 15/45 WT/L/980）中所作的承諾，包括取消已計劃的對農產品使用出口補貼的權利。
RCEP還引入了技術磋商機制，促進雙方通過相對平和的溝通與談判解決貿易糾紛問題；RCEP就進口許可程序和進出口規費和手續等對成員方作出了要求，要求相關程序和政策等透明且可預測，以進一步降低和取消區域內的非關税壁壘。
貿易便利化程度更高
在通關便利方面，RCEP要求各成員方允許貨物在抵達前提前申報，從而加快放行，也對税則歸類、原產地、海關估價等方面的預裁定製度作出了詳細規定。
RCEP規定，為便利締約方之間的貿易，海關應簡化通關程序，要求對貨物檢查以合理和必要為限，對快運貨物、易腐貨物等爭取實現貨物抵達後6小時內放行。
重視知識產權保護
RCEP知識產權章在世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》基礎上，全面提升了區域內知識產權整體保護水平，在充分尊重區域內不同成員發展水平的同時，為本區域知識產權的保護和促進提供了平衡、包容的方案。
對海關在知識產權邊境保護中的職責作出了規定。其中，對於涉嫌盜版或假冒商標的貨物，海關有依權利人申請中止放行和依職權中止放行兩種執法方式。
電子商務發展機會增多
RCEP首次在亞太區域內達成範圍全面、水平較高的諸邊電子商務規則。包括促進各國電子商務合作、保護在線消費者權益、完善監管政策等，並維持當前不對電子傳輸征收關税的做法。這些內容將為各成員加強電子商務領域合作提供製度保障，同時為電子商務發展提供良好環境。
中小企業貿易門檻降低
由於RCEP在降低或取消關税和非關税壁壘中做出了各項承諾或要求，有助於建立“域內”相對透明和公平的貿易合作環境。因此，小企業進入域內國家的“門檻”也將大大降低，為中小企業對外貿易發展帶來充分機遇。
RCEP的生效時間
根據RCEP的規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批准，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。鑑於協定已簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，推動協定早日生效實施。
企業要想搭乘“RCEP發展快車”，海關有如下建議：
1. 隨着RCEP的落地，相關國家的海關法規可能會陸續出台或修訂，不排除部分法規會做出較大調整的可能性，建議企業密切關注相關立法動態。
2. 在RCEP的要求下，企業應該更加重視歸類、審價、原產地等相關海關技術問題，加強對優惠原產地規則和制度的學習和了解，以便更好地享受RCEP下的關税減讓措施。
3.企業（尤其是農產品、生鮮等易腐貨物進出口貿易企業）需精確瞭解自身進出口貨物相關信息，確保申報準確性，與海關監管體系相匹配，以便更好享受快速通關的政策紅利並參與亞太市場競爭。
4.在有條件的情況下，儘早申請海關AEO高級認證，使企業在區域外貿競爭中獲得更多優勢，享受更多的便利措施。
5.在進出口貿易過程中，如遇到相關問題，可及時向當地商務部門或海關尋求幫助，以合規方式更加高效地處理相關問題。
注：部分信息和圖片來源於網絡
供稿單位：青島海關