證監會有關負責人8月18日就近期市場關注的一系列熱點問題進行回應。
證監會資料圖。
對於市場關心的IPO節奏、再融資暫停傳聞,證監會有關負責人説,始終堅持科學合理保持IPO、再融資常態化,同時充分考慮二級市場承受能力,加強一二級市場的逆週期調節,更好地促進一二級市場協調平衡發展。“市場會感受到這種變化。”
近期市場對股票市場T+0交易制度討論較多。證監會有關負責人明確,現階段實行T+0交易的時機不成熟。他指出,目前A股市場以中小投資者為主,持股市值在50萬元以下的投資者佔比96%,現階段實行T+0交易可能放大市場投機炒作和操縱風險,特別是機構投資者大量運用程序化交易,實行T+0交易將加劇中小投資者的劣勢地位,不利於市場公平交易。
近期投資者關於降低證券交易印花税税率的呼聲較多。證監會有關負責人説:“從歷史情況看,調整證券交易印花税對於降低交易成本、活躍市場交易、體現普惠效應發揮過積極作用。有關具體情況建議向主管部門瞭解。”
對於市場關注的大股東減持行為,證監會有關負責人強調,證監會對大股東、董監高因離婚、解散、分立等減持明確了監管口徑,消除了可能存在的制度漏洞。下一步,將持續做好減持監管工作。密切關注市場反映的股東減持問題,認真分析、深入評估,適時研究優化減持規則,進一步規範大股東、董監高等相關方的減持行為,增強制度約束力。
回應如何引入更多中長期資金時,證監會有關負責人表示,重點是營造有利於中長期資金入市的政策環境。同時,加強跨部委溝通協同,加大各類中長期資金引入力度,提高權益投資比例。具體政策方面,證監會將支持全國社保基金、基本養老保險基金、年金基金擴大資本市場投資範圍;豐富個人養老金產品體系,將指數基金等權益類產品納入投資選擇範圍;推動完善全國社保基金、基本養老保險基金的投資管理制度,進一步促進年金基金市場化投資運作水平;推動加快將個人養老金制度擴展至全國等。
回應如何進一步支持高水平科技自立自強時,證監會有關負責人説,建立突破關鍵核心技術的科技型企業上市融資、債券發行、併購重組“綠色通道”,提高審核註冊效率,增加優質上市公司供給等。
在談到深化併購重組市場化改革時,證監會有關負責人説,將適當提高對輕資產科技型企業重組的估值包容性,支持優質科技創新企業通過併購重組做大做強等。
在談到如何支持股份回購時,證監會有關負責人表示,加快推進回購規則修訂,放寬上市公司在股價大幅下跌時的回購條件,放寬新上市公司回購限制,放寬回購窗口期的限制條件,提升實施回購的便利性。鼓勵有條件的上市公司積極開展回購,督促已發佈回購方案的上市公司加快實施回購計劃、加大回購力度,及時傳遞積極信號。
在介紹債券市場情況時,證監會有關負責人説,今年1至7月交易所債券市場發行各類債券合計融資7.32萬億元,超過去年全年水平。在防控重點風險方面,強化城投、房地產等重點領域債券風險防控,違約風險總體保持收斂。
此外,證監會有關負責人還介紹,今年3月境外上市新規實施以來,已有19家各類企業完成赴港、赴美境外上市備案。下一步,將持續暢通企業境外上市渠道,推出更多符合條件的“綠燈”案例,包括市場較為關注的協議控制(VIE)架構企業和平台企業。(記者劉慧、劉羽佳)