讓市場主體感受“龍江温度”

黑龍江日報

●工程建設項目審批時間普遍壓縮至90天以內

●去年至今年5月，為企業和個人減負380.9億元

行政權力事項精簡30.3%，企業開辦時間縮減至3天內，工程建設項目審批時間普遍壓縮至90天以內，整治“新官不理舊賬”事項9280項，督促償還欠款93.63億元，減税降費為企業和個人減負380.9億元……一連串的數字是黑龍江省優化營商環境交出的答卷。持續向上向好的營商環境讓市場主體感受到暖心的“龍江温度”，進一步增強企業投資興業的信心。在此促進下，上半年全省固定資產投資穩步回升，同比增長0.3%；全省市場主體達到254.97萬户，同比增長9.1%。

以深化“放管服”改革為主線，持續優化政務環境。全省累計公佈“辦事不求人”易發事項“負面清單”1082項，“看病不求人”“上學不求人”等領域取得明顯成效。據抽樣調查統計，全省“辦事不求人”好評率達到90%以上。簡政放權大刀闊斧，省級行政權力事項保留1025項，精簡446項，精簡率30.3%；規範省級行政審批中介服務事項60項、取消22項。政務信息共享交換平台和“全省事”APP上線運行，省市兩級政務服務事項網上可辦率分別達到99%、83.3%。重點領域改革成效明顯，企業開辦實行全程網上辦，普遍縮減至3天內；深化工程建設項目審批制度改革，審批時間從2018年的100-200天普遍壓縮至90天以內；不動產一般登記實現5個工作日內辦結；口岸進口整體通關時間壓縮至18.35小時，位居全國前列。在哈爾濱新區推行“承諾即開工”改革模式，實施審批、監管、執法分離，打造“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、事中事後強監管、行業部門重服務”的現代服務型政府。對投資項目實行領導包保、專班推進，首席服務員服務、牽頭部門領辦和關鍵點控制等機制。今年上半年，為1344個項目提供代幫辦服務2272次，解決問題962個，飛鶴乳業、工大航博等54個百大項目平均提前23天開工。截至6月底，全省規上企業開復工率達到98.6%，產能利用率恢復到同期的90%左右，個體工商户復業率達到86.81%。

以服務市場主體激發企業活力為目標，持續優化市場環境。政府做減法，企業增活力，去年至今年5月，通過落實減税降費政策，為企業和個人減負380.9億元。去年減輕企業用地成本1.48億元，減輕電費負擔3.94億元。加大金融服務民營企業力度，全省“銀税互動”貸款餘額16.17億元，惠及小微企業3300餘户，全省融資擔保機構為2023家企業提供擔保額度94.5億元。着力整治“新官不理舊賬”等政府失信違諾問題，截至今年6月底，“清賴行動”整治事項9280項，督促償還欠款93.63億元，完成比例達到65.24%；去年清償拖欠民營企業和中小企業賬款99.8億元，完成比例達到68.3%，提振企業信心。

以提高監管效能為重點，持續優化法治環境。建成全省監管平台，公示省直單位首批監管事項清單，在市場監管領域實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，去年抽查57批次，檢查對象3576户。推動44個行業領域實施信用分級分類監管，對被列入經營異常名錄企業和嚴重違法失信企業實施聯合懲戒，13個市(地)信用信息共享平台建成，初步形成全省信用信息“一張網”。暢通營商環境投訴舉報渠道，建立12346全省投訴舉報呼叫中心，全年共受理案件1650件，有效解決了一大批歷史遺留問題；全省紀檢監察機關去年共查處破壞營商環境問題1388個，處理1685人。堅持“開門抓環境”，邀請262名營商環境特約監督員，在全省設立652個營商環境監測站點，形成社會立體監督大格局。(温麗薇 記者 譚迎春)