發揮雙循環節點作用、促進經濟高質量發展

□新華社記者  吳曉穎

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。當前，國內國際雙循環發展中面臨哪些影響要素高效配置的痛點與堵點？如何擴大開放市場、提高對外開放水平，促進經濟高質量發展？

近日，受中共中央所託，致公黨中央調研組赴四川省、重慶市就“發揮雙循環節點作用促進經濟高質量發展”開展年度重點調研。

考察調研由致公黨中央主席萬鋼帶隊，致公黨中央常務副主席蔣作君、致公黨中央副主席曹鴻鳴參加調研。

“選擇來四川、重慶調研，是因為成渝地區是我國雙循環的重要節點，既是‘一帶一路’和長江經濟帶的聯結點，也是中歐班列開行最早、運行最穩、影響力最大的地區。”萬鋼説。

聚焦如何更好發揮成渝地區國際樞紐通道的規模效應和產業、貿易集成帶動效應，以充分融入國內國際雙循環，致公黨中央調研組在四川前往成都國際鐵路港展示中心、亞蓉歐國家（商品）館、歐洲產業城、中國—歐洲中心等地調研。成都市青白江區是成都中歐班列始發地，2020年面對全球新冠肺炎疫情，中歐班列（成渝）逆勢增長，開行量近5000列，2020年進出港貨值達1507億元，年均帶動四川省進出口貿易超120億美元。依託成都中歐班列，成都國際鐵路港形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道，已連接境外61個城市、境內20個城市，從歐洲到東南亞，從物流到人流，全面拓展升級對外開放新格局。

萬鋼説，中歐班列暢通了物流，保障了在新冠肺炎疫情期間國際供應鏈的穩定，擴大了貿易，帶動了產業鏈發展。要不斷優化完善陸海空國際物流通道，圍繞“一帶一路”沿線深化產業合作等領域加快建設西部物流中心。

碳達峯、碳中和既是我國內循環自身發展的需要，也是外循環對外合作的必然要求。作為長江上游重要生態屏障的四川省堅持生態優先，狠抓能源消費總量和強度雙控，為高質量發展繪就綠色發展基地。“十三五”期間，四川省單位GDP能耗累計下降17.44%，超國家下達目標任務1.44個百分點；成交國家温室氣體自願減排量近1600萬噸，成交金額突破1億元，居全國第四。

調研組認為，應把碳達峯、碳中和納入新發展格局整體佈局，抓住西部地區暖濕化機遇加快植樹造林，增加碳匯，並開展碳匯計量研究和碳足跡研究，探索建立碳匯交易和補償機制，發展新能源。

如何發揮科技創新在暢通“雙循環”中的關鍵作用？成渝地區高校密集、科研院所眾多，在推進產業科技研究、強化專業人才培育、建設新技術研發基地和產業園區方面具有優勢。

調研組提出，要將教育資源轉變為科技實力，以創新促進科技實力的更大釋放，充分打造產學研發用的全產業鏈一體化架構。一方面，要鍛長板、補短板，儘快突破關鍵核心技術，實現依靠創新驅動的內涵型增長，這是形成以國內大循環為主體的關鍵；另一方面，強化科技創新水平，推動國際分工的結構性調整，推動我國向高附加值、高端產業鏈環節發展，推動提升經濟循環效率。

在全國“人才爭奪戰”背景下，西部地區如何引入、留住高層次人才？成都如何提高國際鐵路港承載能力？……在和四川省相關部門負責同志的座談會上，在互動交流環節，發言同志向調研組提出工作中面臨的難點與困惑。

“加大人才引進力度，探索更為靈活有效的人才激勵機制，發揮心向祖國的華僑華人的橋樑紐帶和引資引智作用。”

“可以通過大數據、物聯網、雲計算等科技手段，優化鐵路港貨運體系和產業鏈結構，提質增效。”

調研組成員認真聆聽，頻頻“出招”解圍紓困。

在重慶，調研組成員在實地調研中，邊記錄邊思考總結，並根據各自專業所長各抒己見，提出建議。

據瞭解，致公黨中央年度重點考察調研工作啓動以來，調研組已到雲南、海南等地進行了實地調研，並召開了相關調研報告的研討會。同時致公黨中央也委託北京、上海、天津等16個省級組織開展了同步調研，在全國範圍內瞭解情況、聚焦問題。

（新華社成都5月22日電）

作者：吳曉穎

來源:內蒙古日報