國家統計局：全國城鎮新增就業完成全年目標95%

新京報訊（記者 陳琳）10月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2021年前三季度國民經濟總體情況。初步核算，前三季度國內生產總值823131億元，按可比價格計算，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，比上半年兩年平均增速回落0.1個百分點。

分季度看，一季度同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%；三季度同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%。

分產業看，前三季度第一產業增加值51430億元，同比增長7.4%，兩年平均增長4.8%；第二產業增加值320940億元，同比增長10.6%，兩年平均增長5.7%；第三產業增加值450761億元，同比增長9.5%，兩年平均增長4.9%。從環比看，三季度國內生產總值增長0.2%。

全年糧食生產有望再獲豐收

前三季度，農業（種植業）增加值同比增長3.4%，兩年平均增長3.6%。全國夏糧早稻產量合計17384萬噸（3477億斤），比上年增加369萬噸（74億斤），增長2.2%。秋糧播種面積穩中有增，其中，玉米播種面積增加較多；主要秋糧作物總體長勢較好，全年糧食生產有望再獲豐收。

前三季度，豬牛羊禽肉產量6428萬噸，同比增長22.4%，其中豬肉、羊肉、牛肉、禽肉產量同比分別增長38.0%、5.3%、3.9%、3.8%；牛奶產量同比增長8.0%，禽蛋產量下降2.4%。三季度末，生豬存欄43764萬頭，同比增長18.2%；其中，能繁殖母豬存欄4459萬頭，增長16.7%。

前三季度CPI同比漲0.6%

今年前三季度，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.6%，漲幅比上半年擴大0.1個百分點。其中，9月份全國居民消費價格同比上漲0.7%，漲幅比上月回落0.1個百分點；環比持平。

前三季度，城市居民消費價格上漲0.7%，農村居民消費價格上漲0.4%。分類別看，前三季度食品煙酒價格同比下降0.5%，衣着價格上漲0.2%，居住價格上漲0.6%，生活用品及服務價格上漲0.2%，交通通信價格上漲3.3%，教育文化娛樂價格上漲1.6%，醫療保健價格上漲0.3%，其他用品及服務價格下降1.6%。

在食品煙酒價格中，豬肉價格同比下降28.0%，糧食價格上漲1.0%，鮮菜價格上漲1.3%，鮮果價格上漲2.7%。前三季度，扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.7%，漲幅比上半年擴大0.3個百分點。

全國居民人均可支配收入26265元

今年前三季度，全國居民人均可支配收入26265元，同比名義增長10.4%，兩年平均增長7.1%；扣除價格因素同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，與經濟增長基本同步。

按常住地分，城鎮居民人均可支配收入35946元，同比名義增長9.5%，實際增長8.7%；農村居民人均可支配收入13726元，同比名義增長11.6%，實際增長11.2%。

從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營淨收入、財產淨收入、轉移淨收入同比分別名義增長10.6%、12.4%、11.4%、7.9%。城鄉居民人均收入比值2.62，比上年同期縮小0.05。全國居民人均可支配收入中位數22157元，同比名義增長8.0%。

社會消費品零售總額超31萬億元

前三季度，社會消費品零售總額318057億元，同比增長16.4%，兩年平均增長3.9%。

按消費類型分，前三季度商品零售285307億元，同比增長15.0%，兩年平均增長4.5%；餐飲收入32750億元，同比增長29.8%，兩年平均下降0.6%。

前三季度，全國網上零售額91871億元，同比增長18.5%。其中，實物商品網上零售額75042億元，同比增長15.2%；佔社會消費品零售總額的比重為23.6%。

解讀1：多項因素有利於豬肉價格穩定

前三季度，豬肉價格還是一個“跌”字，同比下降了28%。

豬肉價格持續下跌擴大養殖户恐慌情緒，下一步豬肉價格走勢如何？在回答新京報記者提問時，付凌暉表示，隨着北方一些地區肉類醃製的需求持續增加，加上元旦、春節等節日消費的提振作用，豬肉消費需求會有所增加。同時，年內中央第二輪的凍豬肉收儲即將啓動，這些因素都有利於豬肉價格的穩定。

記者從北京新發地市場獲悉，上週豬肉價格出現反彈，主要原因是國慶後需求明顯增加，再加上政府收儲託市，提振了養殖場的信心，調整了預期；毛豬集中出欄的局面也已經扭轉。但由於毛豬供應仍然處於充足的狀態，肉價繼續反彈的空間並不大。

北京新發地統計部門負責人劉通介紹，上週，肉價出現比較明顯的反彈，反彈力度之大超乎想象，“不僅僅是‘穩中有升’，甚至還有‘一步到位’的衝動，周環比一下上漲了16.36%，如果不是週末價格回落，周內的漲幅可以達到23.64%。”

所謂“一步到位”，實際上就是擺脱虧損。從上週中期幾天的價格走勢來看，確實希望豬肉價格能儘快達到擺脱虧損的價位。但由於毛豬供應充足，價格在週末還是出現了回落。“週末價格回落的走勢表明，肉價暫時還不能一步到位，養殖場還會繼續虧損一段時間。”

國慶假期結束以後，企事業單位食堂入場採購的數量明顯增加，民間消費也快速恢復，每天到場的白條豬不斷加量，仍然被商户一搶而空，肉價堅挺並且出現了連續上漲的勢頭。

此前，北京新發地曾預測：“肉價後期繼續下行的空間已經不大。不僅僅是政府開展收儲保供穩價，也與毛豬集中出欄的狀況接近尾聲有關。”從新發地市場白條豬的單重來看，大豬、超大豬難得一見，此前積壓的毛豬已經被消化殆盡。

劉通表示，上週豬肉價格出現大幅上漲，拉動價格上漲的原因主要有三個：一是政府收儲託市，提振了養殖場的信心，調整了預期；二是毛豬集中出欄的局面已經扭轉，消除了“踩踏”現象；三是9月份以後，需求明顯轉旺，需求對價格的支撐作用開始顯現。

付凌暉表示，今年以來，生豬生產持續恢復，產能持續擴大，相關價格出現了下降。但從未來發展看，當前生豬生產的規模化養殖在不斷提高。這些規模化的企業，對於把握市場的變化以及防範和應對市場波動風險能力在提高。“同時，我們看到，面向生豬市場，國家調控的機制在不斷完善，這些都有利於生豬生產的穩定。”

解讀2：有能力完成全年經濟社會發展預期目標

針對大家關注的下階段經濟運行的變化，付凌暉表示，儘管三季度經濟增速受到疫情、汛情以及基數升高等多種因素的影響有所回落，但我國經濟發展還是表現出了強大的韌性和活力。“總的來看，經濟持續恢復、邁向高質量發展的態勢不會改變，有能力有條件完成全年經濟社會發展的預期目標任務。”

首先是經濟恢復有支撐。從消費來看，就業基本穩定，居民收入持續增加，有利於消費能力增強。國內疫情防控形勢總體穩定，消費環境也有所改善，社會保障不斷完善，有助於提升居民的消費意願。

前三季度，全國居民人均消費支出同比名義增長15.8%，兩年平均增長5.7%，比上半年有所加快。從投資看，企業效益保持較快增長，目前產能利用率處於較高水平，支持實體經濟發展的政策也會持續顯效，有助於製造業投資總體改善。前三季度，製造業投資兩年平均增長3.3%，今年以來整體呈現改善態勢。基礎設施投資增長有利因素也在增多，今年是“十四五”規劃開局之年，一系列重大項目陸續開工建設，政府專項債發行進度加快，有利於基礎設施投資的增長。前三季度，基礎設施投資兩年平均增長0.4%，比1-8月份加快0.2個百分點。從進出口看，世界經濟總體復甦，我國產業體系完整，配套能力強，企業能夠靈活適應國際市場需求的變化，出口仍有望保持較快增長。

其次，產業發展保持穩中有進。儘管受到疫情、汛情等不利因素的影響，但產業提質升級的態勢沒有發生改變。糧食生產總體穩定，夏糧和早稻均實現增產，秋糧播種面積增加，氣候條件總體有利，也有望實現豐收。產業數字化智能化發展提速。前三季度，規上工業中，高技術製造業增加值同比增長20.1%；集成電路、工業機器人產量也在大幅增長。現代服務業增勢較好，前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長19.3%。隨着我國經濟持續恢復，推動高質量發展，我國產業將繼續保持向好發展。

同時，創新驅動在持續增強。放管服改革不斷深化，供給側結構性改革穩步推進，我國創新發展勢頭良好，為經濟發展注入了強大動力。世界知識產權組織的報告顯示，2021年全球創新指數中，中國的排名是第12位，比上年提高2位。2020年，我國研發投入經費增長10.2%，與GDP之比達到了2.4%，接近OECD國家平均水平。

解讀3：前三季度全國城鎮新增就業達到1045萬人

今年以來，隨着經濟持續恢復，全國就業形勢基本穩定。前三季度，全國城鎮新增就業達到1045萬人，完成全年目標任務的95%。全國城鎮調查失業率平均為5.2%，也低於全年5.5%左右的調控目標。其中9月份的失業率為4.9%，比上個月回落0.2個百分點。

付凌暉表示，三季度就業形勢基本穩定，主要有幾大原因，首先是經濟持續恢復有利於增加就業崗位。前三季度，我國國內生產總值同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，經濟總量的擴大必然帶來勞動力投入的增加，有利於就業擴大。

其次，服務業恢復改善有利於擴大就業容量。我國服務業佔比不斷提升，就業容量進一步擴大。9月份，服務業增長加快，有利於就業的改善。9月份，服務業生產指數同比增長5.2%，比上個月加快0.4個百分點。在服務業採購經理指數當中，服務業從業人員指數也比上個月上升了0.5個百分點。

三是就業優先政策持續顯效，大學生、農民工等重點羣體的就業得到改善，帶動城鎮調查失業率穩中有降。三季度，青年人失業率總體回落。同時，強化創業帶動就業，加強職業技能培訓等舉措不斷髮力，也有利於就業的改善。

此外，平台經濟、靈活就業發展為勞動者提供了更多的就業選擇。新業態新模式快速發展，帶動新就業崗位增加。今年以來，直播帶貨、網絡購物快速發展，也帶動了相關行業從業人員的增加。

近期全國多地出現了限電限產情況，對經濟增速會造成哪些影響？付凌暉表示，能源供應偏緊是階段性的，對經濟的影響是可控的。

付凌暉表示，近期國務院常務會對進一步做好能源的生產供應工作作出了部署和安排，相關部門積極貫徹落實會議精神，迅速出台了一系列改革和保供穩價措施。隨着相關措施的逐步落地見效，煤炭、電力供應偏緊的狀況將會得到緩解，對經濟運行的制約也會降低。從9月份情況看，電力生產增速也有所加快。

新京報記者 陳琳

編輯 馮雅君 校對 楊許麗