國家發改委：合理的債務水平有利於經濟社會發展

　　中國青年報客户端北京5月24日電（中青報·中青網記者 張均斌 見習記者 趙麗梅）1萬億元新增赤字疊加1萬億元抗疫特別國債是否會增加政府的債務壓力，從而引起相關風險？國家發展改革委秘書長叢亮今天對此回應：合理的債務水平是有利於促進經濟社會發展的，而適度的經濟社會發展也有利於控制債務水平。

　　今年的政府工作報告提出，為有效應對疫情衝擊，積極的財政政策要更加積極有為，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債，這是特殊時期的特殊舉措。

　　叢亮表示，在經濟運行處在下行階段，國內外市場需求出現減少或收縮的情況下，就要適當提高政府的債務水平，增加有效需求。在經濟處於上行階段，國內外市場比較充裕的情況下，就要適當降低政府的債務水平，減少總的需求。這都是逆週期調節的題中應有之義。

　　他説，中國目前的債務水平是與中國的經濟發展和債務風險防控的需要相匹配的。新增的1萬億元的財政赤字和1萬億元的抗疫特別國債全部轉給地方，直達到市縣基層，直接惠企惠民，主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減税降費、減租降息、擴大消費和投資。地方政府專項債券項目也是強調要有一定的收益，項目融資要與收益相平衡，將來要形成資產。

　　而從世界範圍看，中國的赤字率並不算高。為應對新冠疫情，各國財政赤字都在大幅度增加，IMF預測，2020年全球的平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%，發達國家平均由3%提高到10.7%，其中美國提高近10個點，到15.4%，法國到了9.2%，英國到了8.3%，日本到了7.1%，新興市場和中等收入水平國家平均也都到9%左右。

　　截至2019年年末，中國政府的債務率是38.5%，遠低於主要發達國家和新興市場國家的水平，比如美國是106%，歐盟是80%，日本是238%。叢亮説，適當提高赤字率，發行抗疫特別國債等，既是可行的，也是安全的，同時也是必要的。這一系列財政政策既有助於穩定中國經濟的運行，同時也將有助於穩定整個世界經濟的運行。