留抵退税政策穩經濟效應顯現

今年以來，重慶市銅梁區通過密集出台涉及工業企業發展的金融支持、用工保障、科技創新、人才引進等方面系列措施，助企紓困，促進區域企業健康、可持續發展。圖為重慶精鴻益科技股份有限公司工作人員在生產車間內作業。
新華社記者 王全超攝

河北省唐山市近來通過減税降費扶持、房屋租金減免、保障物流暢通等措施，幫助市場主體解決實際困難，促進經濟穩增長。今年1至4月份，該市規模以上工業增加值增長5.4%。圖為工人在唐山國家高新技術產業開發區一家機器人企業生產車間工作。
新華社記者 楊世堯攝

日前，國家税務總局舉行“落實留抵退税政策助力穩住經濟大盤”專題新聞發佈會，介紹了留抵退税相關政策的最新進展。數據顯示，截至6月9日，已累計新增退税減税降費及緩税緩費超2萬億元。

“真金白銀”直達企業

近段時間來，全國税務系統積極落準落好新的組合式税費支持政策特別是大規模增值税留抵退税政策，讓“真金白銀”以最快速度直達企業。

國家税務總局新聞發言人榮海樓表示，累計超2萬億元的新增退税減税降費及緩税緩費主要包括三個部分：

一是4月1日至6月9日，已有14250億元退税款退到納税人賬上，再加上一季度繼續實施此前出台的留抵退税政策1233億元，已累計有15483億元退税款退到納税人賬户，超過去年全年辦理退税規模的兩倍。二是1—4月全國新增減税降費2440億元，包括小規模納税人享受增值税優惠政策新增減税335億元，“六税兩費”減半徵收政策新增減税降費476億元，將小型微利企業年應納税所得額100—300萬元部分再減半徵收政策新增減税164億元等。三是繼續實施製造業中小微企業緩繳政策累計緩繳税費4289億元。

具體到大規模增值税留抵退税政策落實方面，4月1日至6月9日期間，微型、小型、中型企業存量留抵税額集中退還基本完成，小微企業依然是受益主體。

“一系列税費支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現，為市場主體紓困解難、提振發展信心發揮了積極作用。近日，國家税務總局開展了新的組合式税費支持政策落實情況專項評估，共收到1.5萬户納税人意見反饋，98.05%的納税人對税務部門落實税費支持政策工作表示滿意，96.06%的納税人認為辦理相關業務便利度高，92.75%的納税人認為享受政策獲得感明顯。”榮海樓説。

有力支撐經濟穩定

留抵退税政策起到了哪些作用？國家税務總局貨物和勞務税司司長謝文介紹，5月份，全國享受退税企業採購支出同比增長10.9%，較留抵退税前的一季度加快3個百分點，增幅比無退税企業高7.5個百分點。從對企業的抽樣調查情況看，退税資金主要用於擴大生產、技術研發、支付薪酬等方面，改善了企業現金流。

助力小微企業紓困加快發展。中小微企業（含個體工商户）是留抵退税政策的主要受益羣體，5月份，小微企業中的退税企業銷售收入同比增長12.7%，較一季度加快16個百分點，增幅比無退税企業高17.8個百分點。

助力困難地區、困難行業渡過難關。批發零售、民航、旅遊、文化藝術等服務業是受疫情影響較大的行業。其中，有81.4萬户困難行業企業享受退税2593億元，其5月份銷售收入同比增長8%，較一季度加快6.9個百分點，增幅比無退税企業高14.3個百分點；上海納税人享受退税526億元，5月份銷售收入達到去年同期的75.9%，較4月份提升24.8個百分點，增幅比無退税企業高出2.4個百分點。

助力重點行業高質量發展。5月份，六大行業退税企業採購支出同比增長14.7%，較一季度加快1.5個百分點，增幅比無退税企業高6.3個百分點；推動六大行業退税企業銷售收入同比增長14.3%，較一季度加快2.9個百分點，提升幅度比無退税企業高8.3個百分點，增強了重點領域高質量發展的內生動力。

謝文表示，面對疫情衝擊和經濟下行壓力，退税企業經營投入穩中有升。

強化監督優化服務

國家税務總局納税服務司司長韓國榮表示，為進一步落實好留抵退税等新的組合式税費支持政策，今年以來税務部門在全力推進優惠政策落地的基礎上，積極主動聽取納税人繳費人等各方意見建議，不斷完善和改進服務舉措。

自2022年4月起，國家税務總局在全國建立100個基層税務局直聯點、100個辦税服務廳直聯點、每省100個納税人直聯點，直接聽取來自第一線的聲音。在優化體驗方面，税務部門主動邀請各級人大代表、政協委員、特約監督員、企業代表擔任税費服務體驗師，作為税費服務、政策落實的“監督員”“質檢員”，利用線上、線下等不同辦理渠道，體驗申請、審核等不同業務環節。目前，税費服務體驗師達3.7萬餘名。

“國家税務總局建立稽查、督審、紀檢等部門參與的工作協調機制，加強留抵退税內督外查統籌協調。緊盯税務機關和税務人員履職盡責情況，持續推進督察工作，有針對性地部署開展專項督察，確保問題查深查透查到位。加大對騙取留抵退税案件‘一案雙查’的力度，嚴肅查處各類違紀違法行為，切實有效發揮監督合力。”國家税務總局督察內審司司長鄧勇説。

榮海樓説，未來，國家税務總局將從落細政策促快享、升級系統增便利、精準輔導廣覆蓋、廣聚眾智促改進、內外並重防風險5個方面持續加大力度，不折不扣抓好政策落實。（本報記者 王俊嶺）

《 人民日報海外版 》（ 2022年06月14日 第03 版）