每股股金從4元增值為24元，小崑山鎮農村集體資產的增值密碼是什麼？

在近日召開的小崑山鎮聯合社成員大會上，農民陸菊芳得到一個好消息，4月份就可以從集體經濟聯合社領取去年的家庭持股份額分紅了，更為欣喜的是，今年每股股金達到24元，按照人口和農齡配額計算，陸菊芳一家四口有408股，可以領到上萬元。

從2015年每股股金4元到現在每股股金24元，農民有如此高的收益，正是得益於鎮農村集體資產有效運營。

用活：多元投資、只租不售

農村集體資產是農民長期靠辛勤勞動積累的寶貴財富，是發展農村經濟和實現共同富裕的物質基礎。如何讓這些寶貴的集體資產實現保值增值，運營方小崑山鎮資產公司總經理徐向紅透露了兩大法寶：一是多元投資，二是隻租不售。

在小崑山工業園中心路分園區，軒悦服飾有限公司正在趕製一批來自重要客户的訂單。自2017年租借了小崑山農村集體資產投資的廠房從事服飾生產和設計以來，公司發展勢頭就一直不錯。“集體資產投資的廠房穩定性好，我們放心，物業服務也做得不錯，遇事打一個電話就有回應。”公司總經理楊俊閣説，遭遇新冠肺炎疫情影響後，公司業務從出口轉內銷，經營一度面臨很大困難，經過一年多的打拼，如今內銷市場正逐漸打開。楊俊閣正信心滿滿地計劃着擴大一倍廠區面積，以滿足接下來公司的發展需求。

軒悦的發展是小崑山農村集體投資園區發展的縮影，而投資工業廠房只是集體資產投資的方向之一。“雞蛋不能裝在一個籃子裏。”徐向紅介紹，為了更好實現集體資產的保值增值，投資採取多元化，2020年度實現資產總收益9180.53萬元，其中房屋租賃收入5295.25萬元，土地租賃收入2202.29萬元，商鋪租賃收入1501.09萬元，攤位租賃收入181.9萬元。

小崑山集體資產保值增值的另外一個法寶是“只租不售”。“這就相當於獲得‘長期飯票’，保障了集體獲得持續增長的租金收入，而不是一板子敲定，喪失獲得升值收益的機會。”徐向紅説。“只租不售”這樣的方式沒有“嚇”退前來投資的客商，在小崑山集鎮區的平原街，500米的街面上集聚了各種業態的客商，這些商鋪都是農村集體資產投資的物業，服務於周邊近5000餘户居民的生活購物需求。

招攬客商前來並非一勞永逸，徐向紅介紹，資產公司還開展租賃資產運行評估，針對業態不符、經常拖欠租金的租賃企業，會按合同約定，進行合同終止或清退，騰籠換鳥，以確保資產收益穩定。

管好：統一標準、管理透明

集體資產需要盤活。為了做優存量資產，徐向紅稱，去年鎮資產公司實施了一攬子措施，如開展對崇南路A區廠區、原小崑山學校區域、昆港公路東側區域的環境整治；對小崑山農貿市場從電線、照明、水管、內部污水管網等方面進行整體改造提升；對中德路288號廠區3、4號房屋進行修繕及更換貨梯；對鎮中心路428號園區增設高壓電纜線等。

盤活之前還需要規範。2015年，小崑山成立了專門的公司，負責集體資產運營和管理。與此同時，在全區先行先試“兩級資產一級管理”。“從原來的‘一鍋粥’變成‘一盤棋’。”經歷當時這場變革的鎮資產公司原黨支部書記張銀華回憶，當時，各村對集體資產管理的方法不一、標準不一，首先需要的就是統一。

統一是為了規範。張銀華介紹，當時商家入駐公開“招拍掛”，例如商鋪一項，除了列入行業負面清單、不符合經營導向的商家，對其他商家廣開門路。“大家公開舉牌競價，再綜合考慮行業前景、投資實力等情況敲定入駐商家。”張銀華説，這樣公開透明的方式杜絕了暗箱操作，也保障了招來的都是“真正做生意的客商”，從而保障集體資產經營收益。“將來還要‘借腦袋’，藉助更加專業的第三方商業運營實體，負責招商選商和平常的運營工作。”張銀華介紹。

集體資產節節攀高的同時，規範的管理始終如一。徐向紅介紹，接下來將進一步嚴格規範集體資產管理，定期進行集體資產事項審計檢查，重大投資項目民主決策，審計、財政等部門相互協作督查，落實“人防”的同時，利用“三資”平台對集體資產租賃經營、合同管理及工程建設等全方位、全流程“實況轉播”，通過“技防”為集體經濟科學決策和風險管控提供重要保障。

■文 李諄諄 ■圖 李諄諄

■欄目責編 陸佳

■欄目主編 周樣波