從嚴監管幹部辭職“旋轉門”

　　近日，有媒體報道證監會系統離職人員突擊入股擬上市公司，引發關注。中國證監會對此高度重視，並表示從嚴監管，對於涉及系統離職人員投資入股的IPO申請，正常受理但嚴格依法推進審核複核程序。

　　不可否認，政府部門重要崗位工作人員，掌握一定的公權力資源，往往有一張較廣的人脈關係網。一旦其“下海”到體制外，“旋轉門”就可能發生作用。不排除少數人在辭職後利用尚有“餘温”的公權力資源，為個人謀取私利。比如，藉助辭職這扇“旋轉門”，打着創新創業“大旗”開辦企業或者做創業投資等，之後再通過IPO以變現獲取所謂正當收益，這是資本市場上突擊入股、利益輸送、“影子股東”、違規代持等違法違規行為背後的一個重要誘因。

　　對於幹部辭職“旋轉門”，如果不能嚴格加以監管和整治，就會毒化市場環境和社會風氣，甚至可能導致原本恪盡職守的幹部在“旋轉”利好的刺激誘導下無心於本職工作。因此，從嚴監管“旋轉門”，杜絕辭職幹部身上若有若無的權力“磁場”在一定時空範圍內發揮“輻射”作用，勢在必行。

　　近年來，證監會堅持從防範違法違規“造富”、維護市場秩序、加強監管隊伍廉政建設的高度出發，堅持問題導向、舉一反三，全面排查在審企業，對存在系統離職人員入股情形的，加強核查披露，從嚴審核把關。今年2月，中國證監會發布實施申請首發上市企業股東信息披露指引，進一步壓實中介機構責任，加強股東穿透核查披露，強化臨近上市入股行為監管，從嚴懲治違法違規行為。

　　要堅持刀刃向內，多措並舉，突出強化證監會系統離職人員不當入股行為監管。一是在股東信息披露核查過程中，要求發行人和中介機構專項報告證監會系統離職人員入股情況；二是對存在此類情形的，組織開展廉政核查，發現違法違紀行為的，嚴肅處理；三是加強審核註冊人員的廉政監督，嚴格落實不當説情報備等制度，重點關注系統離職人員；四是建立內審複核機制，對相關企業的審核工作強化內審監督，確保審核過程公平公正、依法合規。此外，要抓緊補齊制度短板，系統規範離職人員入股行為。

　　（本文來源：經濟日報 作者：祝惠春）