明明：RCEP簽署的三個重要意義

　　中新經緯客户端11月17日電 題：《明明：RCEP簽署的三個重要意義》

　　作者 明明(中信證券研究所副所長、首席固定收益研究員)

　　北京時間11月15日，15個成員國正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的消息備受市場關注。RCEP自2012年由東盟十國發起，到如今正式簽署協定文本已歷時八年。那麼什麼是RCEP？中國與RCEP成員國之間的貿易現狀如何？RCEP的簽署又具有哪些重要意義？

　　什麼是RCEP？

　　《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)是由東盟十國發起，再加上中國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭五國，制定的全球規模最大的自由貿易協定。從RCEP的整個形成過程來看，其經歷了初期醖釀、持續推進和加速發展三個階段。從RCEP的主要內容上來看，協定框架涵蓋了貨物貿易、服務貿易以及海關程序與貿易便利化等20章內容，其中最值得注意的一點是關税方面，協定生效後各成員國將主要通過立刻降税和10年內逐步降税的方式，最終實現區域內90%以上的貨物貿易零關税。從RCEP與此前的TPP之間對比來看，二者在成員國、談判內容和目標上具有相似之處，但在主導國家類別，自由化水平和待遇差別方面存在差異，因此RCEP在實際執行中更為靈活，同時RCEP是當前唯一將中日韓三國同時囊括的自貿區框架。

　　中國對RCEP成員的貿易現狀

　　從中國對RCEP成員國的貿易現狀來看，中國與RCEP成員國貿易總額佔比約為總貿易額的31.9%，出口總額佔比約為27.1%。RCEP成員國對中國外貿行業具有重要影響，而成員國當中東盟佔比最重，這也與中國今年疫情期間表現出與東盟外貿關係愈發緊密相一致。

　　從中國對東盟的出口結構來看，中國對東盟的出口主要以機電產品、紡織品和賤金屬及其製品為主。而從東盟對外出口貨物的結構上來看，東盟出口結構與中國重合度在一定程度上較高，在RCEP的作用下或推動中國部分低端產業轉移，這也將在一定程度上加快中國國內產業升級的步伐，從而帶動中國在全球產業鏈當中的位置向上提升，轉向附加值相對較高的產品出口。

　　RCEP簽署的三個重要意義

　　如何看待RCEP簽署對於中國經濟發展的重要意義？我們認為其突出意義主要表現在三個方面，首先通過RCEP，中國在東亞區域內的貿易互動將更加頻繁密切，區域間合作將明顯加強，特別是與東盟之間的貿易合作將得到進一步強化。從RCEP簽署的重要意義上來看，我們認為RCEP將使得中國在東亞區域內的貿易互動更加頻繁密切，在新冠肺炎疫情使得全球經濟下行加大，貿易單邊主義、保護主義日趨明顯的當下，RCEP的簽署將使得區域內合作明顯加強，多邊主義和自由貿易也將帶來共贏的局面。同時今年疫情以來，東盟國家對中國出口的支撐作用明顯增強，RCEP協定將使得中國與東盟之間的貿易合作得到進一步強化。

　　其次，RCEP的簽署或在一定程度上對沖中美貿易摩擦給中國帶來的不利影響，改善中國外貿方面的外部環境，同時在亞洲地區國際政治關係方面佔據主動。自美國總統特朗普上任以來，中美之間貿易摩擦經歷了多次反覆，中國對外貿易所面臨的外部環境形勢也日漸嚴峻。RCEP或在一定程度上對沖中美貿易摩擦給中國帶來的不利影響。同時，未來不排除美國通過重新加入TPP進而實施重返亞太的策略，因此RCEP的簽署或使得中國在亞洲地區國際政治關係方面佔據主動。

　　最後，RCEP的簽署也有利於中國構建“雙循環”的新發展格局，有力推動國內國際雙循環的相互促進，在國內大循環為主體的同時，兼顧外部循環的重要性。“雙循環”新發展格局主要通過提升產業鏈供應鏈現代化水平，推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關等方式來促進國內循環、發揮內需潛力，同時保證國內市場和國際市場的聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展，培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優勢。為實現“雙循環”新發展格局，在需求端應做到兼顧內外，在擴大內需規模以國內大循環為主體的同時，堅持對外開放以加強國際貿易領域和金融領域的雙邊合作，兼顧外部循環的重要性，而RCEP便是中國兼顧外部循環所邁出的重要一步。

　　明明

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