進賢縣醫療器械產業約佔國內市場銷售份額的40% 正朝“千億產業”目標穩步推進
7月9日，記者來到位於進賢縣的愛光大健康產業園考察醫療器械產業情況。愛光生物醫藥（南昌）有限公司董事長張俊峯告訴記者，愛光生物醫藥（南昌）有限公司愛光大健康產業園，項目投資9200萬元，建築面積18000平方米，是集註塑組裝系統、乳化系統、真空攪拌系統、純化水系統、全自動醫用活性膠原蛋白反應系統、全自動醫用凝膠配置灌裝系統、全自動包裝系統等為一體的高端製造智慧工廠。
愛光生物醫藥（南昌）有限公司董事長張俊峯介紹產業情況（王健攝）
據悉，該公司主要產品為醫用凝膠、醫用活性膠原蛋白敷料及活性膠原蛋白醫用原料，主要用於醫療衞生領域，醫用凝膠產品將佔25%以上市場。項目投產後年值達10億以上，年税收5500萬元。
記者在考察中瞭解到，醫療器械產業是進賢縣傳統產業、支柱產業、首位產業，其年產值佔全省醫療器械產業年產值70%以上的份額。特別是新冠肺炎疫情發生以來，進賢縣以強烈的政治擔當和責任使命，立即組織防疫衞材生產企業復工生產，為全市、全省乃至全國都做出了積極貢獻。全縣累計向國家、省、市供應口罩7765.5萬隻、防護服17.8萬套、隔離衣200餘萬件、醫用手套200餘萬雙，為全市、全省乃至全國疫情防控作出了應有貢獻，榮獲省政府及時獎勵集體三等獎。
近年來，進賢縣委、縣政府融入省委、省政府發展戰略，按照南昌市委關於進賢縣醫療器械產業發展的工作要求，朝“千億產業”目標穩步推進。
進賢醫療器械產業起步於20世紀80年代，起飛於90年代。該產業從最初模仿起步，到規模發展，再到集羣發展，經過30多年的不斷髮展壯大，現有醫療器械生產企業136家，其中規模以上企業24家，5家國內醫療百強企業，產品涵蓋Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類1000多品種，其中“洪達”牌一次性無菌輸液器榮獲中國名牌產品，有15個商標榮獲江西省著名商標。有洪達和益康2家年產值超過10億的龍頭企業，也有鵬翔、美格爾、科美等一批發展潛力巨大的企業。
進賢縣生產製造的一次性醫用耗材佔全國31%份額。以此為帶動，進賢縣2019年醫療器械工業產值達168.7億元，佔全縣工業總產值約四分之一，行業就業員工近三萬人；進賢在全國擁有一支6萬多人銷售大軍，在全國註冊了5860多家銷售公司，代理銷售6000多種醫療器械產品，營銷網絡遍佈全國各大中小城市（鎮），與全國1萬多家大中型醫院保持長期友好的合作關係。產品遠銷亞洲、歐洲、美洲、中東、非洲等20多個國家和地區，2019年銷售總額突破了2000億元，約佔國內市場銷售份額的40%。
危機孕育機遇，在這次新冠肺炎疫情面前，只有善於發現機遇，才能果斷抓住機遇。進賢縣醫療器械產業負責人表示，2020年及今後幾年中，進賢縣將圍繞江西省委書記劉奇提出的“省市縣共建，打造現代化醫療器械產業集羣”的目標，按照市委關於打造千億醫療器械產業提出的要求，積極用好機遇，逆市而上，在危機中發展壯大，在危機中加速崛起，力爭2020年完成營收665億，實現税收約18億元。為實現上述目標任務，將圍繞“六抓六促”開展工作。
第一，抓園區建設，促轉型升級
一是建設好醫療器械科技產業園。圍繞打造醫療器械千億產業，我們將高標準建設、高要求管理、高質量招商的要求，打造完整鏈條，搭建配套服務平台。二是積極申報“中國公共衞生產業製造中心”。計劃在現代化醫療器械產業集羣集聚區內規劃部分板塊用於打造“中國公共衞生產業製造中心”，擬建設百萬平方標準廠房和物流空間。建成後將成為國家公共衞生產業、中國醫療器械出口貿易基地，可實現百億產值。三是依託進賢縣現有醫療器械產業優勢及佈局，將李渡、長山、白圩三個鄉鎮的現有醫療器械企業轉型升級，提升產品科技含量和市場競爭力；四是醫療器械科技產業園要承接中高端有源產品及康復、檢測、試劑等生產企業落户。
第二，抓產業規劃，促集聚集羣
一方面，高起點規劃產業佈局。對全縣醫療器械產業發展科學規劃，合理佈局，引導企業抓住機會調整產品結構，促進產業升級，避免重複建設，提升品牌效應，提高抗風險能力。另一方面，按照“企業集中佈局、產業集羣發展、資源集約利用、功能集合構建”思路，推動全縣醫療器械企業向縣醫療器械科技產業園匯聚，實現產業向園區集聚、企業向園區集羣，打造高端產業集聚區。
第三，抓平台建設，促招大引強
一是積極搭建各類平台。與全國衞協開展園中園建設，項目引進從“逐個招”向“成片攬”轉變；與南昌市工控合作建設高標準廠房，不斷提升項目吸納能力；與行業領袖機構合作，探索建設3C（標準化生產線、辦證服務、供應鏈管理）平台，為企業提供細化分工服務；探索以PPP項目開展基礎設施補全，建設高端產業園和會展、物流中心，為企業發展提供邊際服務。二是積極開展招商引資。構建大數據招商、以商招商、平台招商、精準招商等機制，着力引進一批醫療衞生、老年康復等見效快的企業。三是積極構建電商平台。用好進賢6萬銷售大軍資源，把他們渠道多、信息廣的優勢轉化為生產力，利用好互聯網引進一批像“壹鏈網”、“五世同堂”這樣的優質互聯網企業，逐步形成買全球、賣全球的銷售格局。
第四，抓素質提升，促企業發展
一是要培育優秀企業家。分批組織全縣醫療器械企業家到長三角、珠三角等醫療器械發達地區考察學習，甚至到高校深造，培育一批市場意識強、素質水平高的現代企業家。二是要建立現代企業制度。引導醫療器械企業規範經營，建立現代企業制度，搭建現代企業構架，經營管理上實現由家族式管理向科學化管理轉變，組織結構上實現由小而全、小而散向專業化、公司化、集團化轉變，產權制度上實現由自然人產權向現代企業產權制度轉變。三是要鼓勵企業進行科技創新。積極鼓勵醫療器械企業加大科技投入、建立科研機構、加強產學研結合、提高科技成果轉化率，全面提升企業的綜合競爭力。同時，大力支持醫療器械企業進行技改擴建、產品提升。四是要組建行業協會。引導醫療器械行業成立行業協會，實行行業管理自制，有效避免惡性競爭情況的發展。
第五，抓環境優化，促服務提升
一是繼續精減行政審批項目。在現在基礎上，參照發達地區做法，再減少一部分審批項目。二是簡化辦事流程。實行一窗通辦、限時辦結，讓羣眾最多隻跑一次，探索“互聯網+政務服務”模式，全面優化營商環境。三是進一步全面清理行政事業性收費，對醫療器械企業辦證收費項目要進一步清理，不合理的堅決取消。對有伸縮性的收費、罰款項目，全部從低。四是嚴格執行各項保護制度。以醫療器械科技產業園為試點，嚴格實行生產無干擾期制度，除上級部門以外，嚴禁進賢縣任何部門擅自到園區企業檢查、執收、執罰等活動，讓企業業主騰出精力安心經營管理。
第六，抓難題破解，促企業做強
嚴格落實兑現南昌市人民政府印發的《關於支持南昌市進賢縣醫療器械產業發展的若干措施的通知》和進賢縣人民政府印發的《關於支持進賢縣醫療器械產業跨越式發展的若干措施》文件精神。在政策方面，充分利用產業基金，支持孵化企業、併購企業、技改擴建企業的健康發展。在融資方面，一是對明確職能定位為服務中小企業的銀行或擔保機構，允許適當提高不良資產率，並建立相應的風險資金補償機制。二是強化對金融、擔保機構的監管，嚴肅查處一些亂收費行為。三是建立健全利益引導機制、補償機制，引導金融、擔保機構加大對醫療器械企業的金融扶持。四是積極創造條件，鼓勵洪達、益康有實力的醫療器械企業大膽走出去，實現上市融資，爭取更多的資金支持。在用地方面，堅持爭增量、盤存量、活用量，多措並舉優先解決醫療器械企業用地問題。在用工方面，一是建立企業勞動、專業技術人才庫，尤其是要注重對本土企業家的培養；二是注重管理人才和技術人才的引進，通過政治和經濟雙管齊下，生產和生活充分考慮。縣政府將對企業引進人才、培訓人才和校企業合作等行為進行適當引導，由縣財政給予一定的扶助或人才補貼。三是建立企業高級管理人員、技術員培訓機制，鼓勵企業把管理人員、技術人員送到高等院校深造，大中企業學習，以提高學歷層次和技術水平。四是搭建校企合作平台。一方面支持高校、科研院所把學生的實訓、科研放到企業，以稍於其它地方企業的工資待遇吸引人。另一方面，引導企業把產品的開發與高校、科研院所的科研相結合，相互促進，加快轉化。
（中國日報江西記者站 王健）