用好地方債發行新渠道

來源：人民網-人民日報

人民幣地方債離岸發行的成功，開拓了地方政府融資的新渠道，方便了境外投資者直接認籌，填補了離岸地方債的發行空白

日前，廣東省在澳門發行22億元離岸人民幣地方債；深圳市在香港發行50億元離岸人民幣地方債，均獲得投資者踴躍認購。這是我國地方債發展歷史上一次里程碑式的事件，由此成功地開拓了地方政府融資的新渠道，方便了境外投資者直接認籌，填補了離岸地方債的發行空白。

此次廣東省發行的離岸人民幣地方債所籌集資金將用於教育、科技、農業等領域，深圳市發行的地方債所籌集資金將用於深圳市軌道交通建設、水污染治理等項目。深度融合發展的粵港澳大灣區，人、財、物等要素、資源高效聯通，基礎設施、環境改善相依相生，此次通過香港、澳門引入資金“活水”，不僅為內地民生改善、綠色發展提供資金支持，也豐富了大灣區實現高質量發展的資金“補養”。

人民幣地方債在港、澳發行，也有利於更好促進香港、澳門債券市場發展。12年來，人民幣國債在港發行規模逐步擴大，自2009年以來，財政部在香港已累計發行人民幣國債2320億元，並已形成發行長效機制，帶動香港人民幣存款規模從600億元增加到約1萬億元，有力鞏固提升了香港作為國際金融中心和全球離岸人民幣業務樞紐的地位。此次深圳、廣東在港澳發行人民幣地方債，將進一步豐富香港、澳門市場的人民幣投資產品，吸引更多投資者到來，拓展港澳金融市場的廣度和深度，進一步擦亮香港國際金融中心的“金字招牌”。

人民幣國債、地方債離岸發行擴圍增量，將逐步擴大離岸人民幣的市場交易規模，豐富海外人民幣投資標的品種，完善人民幣迴流機制，從而推動人民幣離岸市場的發展，並推動人民幣國際化進程。

地方債離岸發行，對我國進一步規範地方債發行管理使用提出新的要求。推動地方債市場對外開放，有助於加快完善發行信息披露機制，強化市場化融資約束機制，提升地方債發行的市場化水平，督促地方切實強化預算管理、提高地方債資金使用績效，讓每一分錢花在刀刃上、緊要處，儘快形成實物工作量，更好服務經濟建設和民生改善。同時，當越來越多的投資者在離岸市場上接受了人民幣地方債，境內金融市場上發行的地方債也會更容易得到境外機構投資者的認可，有利於提高地方債的流動性和抗風險性，加固地方債“安全網”。

無論是前幾天在港發行的60億元人民幣國債，還是此次發行的離岸人民幣地方債，都得到了國際著名投資機構的青睞，這反映出全球投資者對中國經濟高質量發展前景的信心和長期投資價值的認同。未來，人民幣國債、地方債市場的國際吸引力將不斷提升，我們對此充滿信心。

《 人民日報 》( 2021年10月25日 18 版)