本文來源：時代週報 作者：遲雨
國家税務總局等十部門近日發佈《關於進一步加大出口退税支持力度促進外貿平穩發展的通知》，從加大助企政策、提升退税辦理便利程度等方面提出15條措施，助力外貿企業緩解困難、促進進出口平穩發展。
中國剛剛公佈了第一季度經濟數據，就整體表現而言，由於受到國內局部地區疫情、國內經濟三重壓力、國際市場需求減弱等多重因素影響，中國GDP增長速度為4.8%，難能可貴，但與全年5.5%的目標相比仍然有一定差距。
具體到進出口，海關總署的數據顯示，3月份，中國出口金額同比增長14.7%，增速較前兩個月回落1.6個百分點。進口同比下降0.1%，增速較前兩個月下降15.6個百分點，為2020年9月來首次負增長。
由此可見，今年要“穩外貿”、“進出口保穩提質”，實現政府工作報告提出的相關目標，絕不是一件輕鬆的事情。4月2日召開的外貿形勢座談會坦言，實現穩外貿目標需要付出更大努力。
穩外貿，固本強基，努力提升外貿企業競爭力自然是根本，因為外貿的基礎是產業，產業的競爭力將決定外貿的競爭力和規模。
然而鑑於外部環境的複雜性和疫情對全球經濟的反覆衝擊，如何回應外貿企業的緊迫訴求，及時為企業紓困，則是當務之急。
支持外貿企業，重中之重是中小微外貿企業，只要穩住了中小微企業，就能夠穩住對外出口增長和整個經濟大盤。
從這一角度來看十部門的通知，就能發現其強烈的針對性。
長江上的外貿集裝箱運輸船 圖源：視覺中國
通知提出，為支持加工貿易企業發展，進一步減輕企業負擔，對出口產品徵退税率一致後，因徵退税率不一致等原因而多轉出的增值税進項税額，允許企業轉入進項税額予以抵扣。這是外貿領域的減税降費。
通知還提出，優化推廣國際貿易“單一窗口”、電子税務局等信息系統，積極支持引導出口企業採用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿易領域相關業務，並要求持續精簡出口退税環節報送資料、壓縮出口退税辦理時間。這是為了提升退税辦理業務的便利性。
對從事外貿、實力和資金並不雄厚的廣大中小微企業來説，這些措施就是“及時雨”，有利於企業穩訂單穩生產。
着眼於當前外貿企業遇到的困難，紓困和支持還需要多措並舉。
考慮到疫情所導致的物流不暢，如何全力提升貨運物流運轉效率、壓縮外貿成本，是各級政府當下的優先事項。
考慮到外貿穩定增長離不開金融護航，則需要發揮好出口信用保險機構的保單融資“白名單”機制作用，擴大對中小微外貿企業的覆蓋面和承保規模，既緩解企業融資瓶頸，也助其提升應對匯率波動風險的能力。
目前有報道披露，國家層面之外，地方扶持外貿的速度也在加快。如僅東莞就安排了5000萬元財政資金，用以補貼跨境運輸“陸路改水運”貨主或訂艙人，江蘇更在推動銀行開發針對中小微外貿企業的匯率避險產品。
而從更宏觀的視野考察，沒有更大力度的改革開放，外貿外資是穩不住的。實施更大力度的改革開放，有利於樹立我國和平發展的形象，也有利於做大“朋友圈”，從而有效降低外部不確定性對外貿的衝擊。
（作者系特約評論員）