廣深戰略合作邁向更高層次、更廣領域、更深內涵

七項合作協議既“廣”且“深”

10月22日，在廣州深圳“雙城聯動”論壇上，廣深相關部門簽署了雙城深化合作專項協議，涉及科技創新、智能網聯汽車產業、智能裝備產業、生物醫藥產業、基礎設施、營商環境、自貿區七個領域。廣州深圳“雙城聯動”迸出火花，兩城比翼雙飛，齊齊助力粵港澳大灣區打造國際一流灣區和世界級城市羣。

深圳騰訊濱海大廈

科技創新：共建廣深港澳科技創新走廊

廣州市科學技術局與深圳市科技創新委員會簽署推進廣深科技創新合作框架協議。

該協議明確了雙方的合作目標，是“共同構建功能協調互動的創新發展格局，建設基礎紮實牢固的創新策源能力，打造精準對接產業的技術創新鏈條，擴展資源優化配置的開放共享空間，探索創新要素高效便捷流通機制，全面提升區域發展核心引擎功能，逐步形成以創新驅動推進兩地協調發展的雙贏格局。”

據悉，兩市將共建廣深港澳科技創新走廊、共建綜合性國家科學中心、開放共享科技創新資源要素、推動創新平台合作、共促科技成果轉化、促進廣深風投創投領域融合發展。發揮廣州、深圳在廣深港澳科技創新走廊中的核心節點城市作用，聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術，加強基礎研究與應用基礎研究合作。還將加強中新廣州知識城、廣州科學城、南沙慶盛科技創新產業基地與深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城等重大創新載體的對接合作，集中優勢科研力量，共建科研基地等。

廣州市南沙區

智能網聯汽車產業：圍繞核心環節“增鏈補鏈”

廣州市工業和信息化局和深圳市工業和信息化局在加快聯合培育智能網聯汽車先進製造業集羣上達成了合作協議。

協議計劃通過持續共同培育和孵化，計劃到2025年，廣州和深圳兩市建立建成較為完善的智能網聯汽車標準法規體系、自主研發體系、生產配套體系，打造全球較有影響力的汽車零部件產業供應體系和智能網聯汽車產業集羣。

廣州市明珞汽車裝備有限公司的智能生產線項目

到2030年，全面完成車路協同的城市場景化網絡化應用，具備先進的智能網聯汽車技術及創新體系，打造全產業鏈生態環境。雙核驅動，聯動發展，引領並帶動粵港澳大灣區的智能網聯汽車產業的全面發展，打造世界級汽車零部件產業供應體系和智能網聯汽車產業集羣。

協議強調，要協調廣州和深圳兩市各自優勢資源，深度開放合作，優化產業環境，共享產業資源，強化產業融合。精心梳理並完善全產業鏈配套體系，圍繞“人-車-路-雲-產業服務”產業鏈的核心環節“增鏈補鏈”，促進產業全面向智能化、網聯化升級。

同時，優化頂層設計，健全集羣發展機制體制，協調兩市政府有關部門制定相應人才政策以強化人才培養，鼓勵人才互通交流。

生物醫藥產業：五個方面合力推動合作共贏

廣州市發展和改革委員會和深圳市發展和改革委員會簽署生物醫藥產業戰略合作框架協議。

協議明確在“合力促進產業創新環境建設”“合力共建生物醫藥產業集羣”“合力推動創新成果轉化應用”“合力開展產業人才交流和培養”“合力推進體制機制創新”五個方面推動廣州、深圳兩地生物醫藥產業合作共贏。

協議強調，雙方共同推進重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新平台互通共享。加強國家基因庫、人類細胞譜系、幹細胞資源庫、大動物模型研究中心、高級別生物安全實驗室等重大科技基礎設施資源的合作對接。

香雪製藥的實驗室內，研發人員正在做實驗

協議明確，廣州、深圳共同建設校院企地科研成果轉化合作平台，加速創新成果轉化應用。依託雙方藥物非臨牀安全性評價機構等公共服務平台，共享雙城豐富醫療資源。

基礎設施：實現兩市多種交通方式直達互通

廣州市發展和改革委員會和深圳市發展和改革委員會達成基礎設施戰略合作框架協議。

協議明確，合作將以“政府引導、企業主體、優勢互補、互利共贏”原則，推動“雙城聯動、比翼雙飛”，兩市實現在基礎設施高質量發展上走在全國前列，攜手引領國際一流灣區和世界級城市羣建設，為形成國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局發揮示範作用。

協議內容包括“共建國際航空樞紐”“共建國際海港樞紐”“打造‘半小時交通圈’”“共建國家級物流樞紐”“加快新基建合作”“強化水資源保障安全”“構建能源安全保障體系”七個方面。

為打造“半小時交通圈”，協議明確要實現兩市高速鐵路、城際軌道和高等級公路等多種交通方式直達互通。推進廣州至深圳高速鐵路新通道、深莞增城際、廣深中軸城際、廣深高速磁懸浮、中南虎城際（贛深高鐵南沙支線）等項目加快規劃建設。

智能裝備產業：優化提升產業鏈供應鏈

廣州市工業和信息化局與深圳市工業和信息化局簽署智能裝備產業戰略合作協議。

該協議以共建國家智能裝備產業集羣為契機，着力優化提升兩市智能裝備產業鏈供應鏈，推動兩市智能裝備產業合作共贏，進而共同推動兩市先進製造業跨越發展。

根據協議，廣深兩地將在4個方面進行合作。首先是協同推進智能裝備產業集羣發展和共同推進廣東省“雙十”產業集羣建設。廣州和深圳將共同推進“廣深佛莞”智能裝備產業集羣建設，發揮各自優勢和作用，以產業鏈條為紐帶，按照各自職責與分工，從組織協調、項目推進等方面加強協作，努力打造具有世界先進水平和特色的產業集羣。同時，通過資源整合、統籌對接等方式，共同開展機器人研發創新、突破高端裝備領域“卡脖子”關鍵技術，促進產業鏈上下游分工協作，系統推進兩市高端裝備製造、智能機器人、精密儀器設備等領域集羣建設。

其次是聯合搭建廣深智能裝備產業公共服務平台。廣深將圍繞智能裝備產業領域的企業發展需求，共同建設包括檢驗檢測、合格評定等領域的智能裝備公共服務平台體系，提升智能裝備的技術攻關、測試評價、標準制定、人才培訓以及應用示範為主的技術服務能力和基礎服務水平，搭建供需對接平台。

再次，將建立健全廣深智能裝備製造產業推進機制。雙方共同探索開展廣深首台(套)重大技術裝備推廣應用工作，鼓勵廣深相關企業廣泛使用本地國產裝備，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

最後，探索推動廣深兩地智能製造產業園區共建。雙方各遴選一個以上專業園區作為試點示範，推動廣深兩地智能裝備領域龍頭或核心技術企業，特別是與兩市上下游產業鏈條緊密連接的項目（企業）在園區落地，建立智能製造生態合作伙伴，推進智能製造創新資源對接，對落户園區的項目按國家、省、市政策給予優先支持。

營商環境：進一步放寬服務業市場準入限制

廣州市發展和改革委員會和深圳市發展和改革委員會簽署優化營商環境戰略合作框架協議。

廣州深圳推動營商環境各領域全方位合作，共同打造具有全球競爭力的營商環境，將廣深地區打造為粵港澳大灣區核心引擎和具有全球影響力的雙子城。

協議內容包括，共同營造競爭有序的市場環境。鼓勵非公有制經濟積極參與電力、油氣、鐵路、郵政等自然壟斷領域，不斷提高自然壟斷行業基礎設施供給質量。進一步放寬廣深兩地服務業領域市場準入限制，向社會資本釋放更大發展空間。

共同營造高效透明的政務環境，推進廣深政務服務“跨城通辦”，建立工作聯動機制和信息共享機制，公佈“廣深通辦”政務服務事項清單，實現多渠道跨城通辦。

共同營造公平正義的法治環境，增強兩市法律服務深度融合，推進行政執法協作，加強兩市在公共法律服務方面的深度合作。

共同營造包容審慎的監管環境，推進兩市社會信用體系建設區域合作，探索建立兩市信用信息系統和服務平台互通，實現信用信息全面共享和相互查詢。共建國際一流營商環境高地，加強改革制度集成創新合作，攜手共建國家營商環境創新試點城市。

自貿區：兩市將進行12項合作

廣州市商務局與中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會簽署自貿區合作協議。

該協議目標是建立健全自由貿易試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系，共同建設市場化、法治化、國際化營商環境。

雙方的合作目標是加強改革統籌謀劃和系統集成，以制度創新共建共享共創為核心，以區域協同聯動發展為重點，以產業互利合作為紐帶，以構建立體全面開放新格局為突破口，通過協同改革、協同創新、協同開放、協同發展，建立健全自由貿易試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系，共同建設市場化、法治化、國際化營商環境。

協議提到，雙方將進行12項合作。包括：共同推進制度創新共享共建共創；協同爭取更大改革自主權；共同支持雙方對港澳重大合作平台建設；共同構建開放型區域協同創新共同體；協同提升區域跨境貿易能級；充分發揮前海綜保區、南沙綜保區等在跨境電商綜合試驗區建設方面的優勢，在深圳國際西部物流園、廣州南沙國際物流園等培育和壯大貿易新模式、新業態；探索對港澳擴大專業服務業開放；攜手港澳參與“一帶一路”建設；共同推進對外交流與合作；共同推進金融業對外開放及服務實體經濟；深化自由貿易試驗區多式聯運合作；共同推進大灣區郵輪遊艇行業發展。

【來源：廣州日報】

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