解讀:約談13家網絡平台企業,傳遞什麼信息?
對網絡金融平台企業的整改,還在繼續。
4月29日下午,人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門聯合對騰訊、字節跳動、度小滿金融、天星數科等13家從事金融業務的網絡平台企業,進行了監管約談。
約談螞蟻集團後,明眼人都看得出來,整改,已經勢在必行,但是在這樣的情形下,有些企業,似乎還有些猶豫。
所以,這次會議的目的很明確。主持會議的人民銀行副行長潘功勝開門見山:
“一視同仁”加強平台經濟金融監管的決策部署。
聽完整場會,譚主感覺,這場會,正當其時。
監管約談的目的是什麼?在會場上,譚主發現了這樣一個細節:
金融管理部門先是肯定了這13家企業在提升金融服務效率和金融體系普惠性、降低交易成本方面發揮的重要作用。
監管約談,不是為了針對誰,而是實施公平監管,促進平台經濟健康發展的必然要求。
中國社科院金融所金融科技研究室主任尹振濤梳理過之前約談互聯網企業的相關內容,也得出了這樣的結論:
無論整改的要求是什麼,每次約談都會有一個前提,充分肯定網絡金融平台對金融業態帶來的正面作用。
尹振濤告訴譚主:
這説明,約談很重要的目的就是,亮明監管態度,明確整改要求,指出發展方向。
這次要求各網絡平台自查整改的,有七個方面。
無論是規範支付、徵信、互聯網存貸款、互聯網保險等業務,還是説做好消費者保護、打破信息壟斷,思路,是一以貫之的。
去年年底的中央經濟工作會議,今年3月的中央財經委員會第九次會議,都在傳遞一個信息:
2021年,反壟斷,會有新動作。
中央經濟工作會後,金融管理部門連發多個文件推進互聯網金融監管。
譚主看了看這些文件,整體的思路,是“橫向到邊,縱向到底”。
橫向,是各個業務形態,都要監管。按照業態,劃分到不同的監管部門,納入相應的監管框架。包括支付、徵信、金融控股、審慎經營、資本市場業務等。
這種監管,是整體的。它不僅僅針對互聯網平台,也包括傳統的金融機構。各大銀行下屬的金融控股公司,同樣也會受到監管。
而這,就是監管的“縱向”。時間上的“縱向”,還要更遠。
2016年,政府工作報告中將規範發展互聯網金融作為當年深化金融體制改革的一項重要內容。當年,監管部門就開始了互聯網金融的專項整治工作。
那一年,也被稱為互聯網金融行業的“監管元年”。
約談現場,13家網絡平台企業實際控制人及代表都發了言。
大家説得最多的一個詞,是及時。
這場會,是規範需要,更是發展需要。第一位發言的陸金所負責人説得很清楚:
中央經濟工作會議後,我們一直在關注監管導向。這次的會,及時且必要。
一位權威人士告訴譚主,現在到了平台經濟發展的一個關鍵窗口。前期快速發展的過程,創造了好的效應,同時也積累了不少風險。如果放任無序擴張、放任不正當競爭侵蝕市場秩序,可能導致市場活躍度下降,消費者信心下降,惡化營商環境。這樣的話,平台經濟能走多遠恐怕還是個問號。
現場有企業專門説到:
新的監管要求有利於防範行業風險和企業長期健康發展,雖然會有些陣痛,但能幫助企業不走彎路,不闖大禍。
“幫助”這個詞,點明瞭監管的用意。
有心人應該會注意到,人民銀行副行長潘功勝今年年初在英國《金融時報》上刊發了一篇文章,闡明瞭中國金融監管的理念——致力於在鼓勵金融科技發展和防範金融風險積聚之間求得平衡。
平衡,正是規範與發展的辯證法。但在這背後,有一個不變的前提:
金融科技的本質是金融,就應該遵循“同樣業務同樣監管”原則。
所以這次整改的第一項整體要求,就是堅持金融活動全部納入金融監管,金融業務必須持牌經營——互聯網金融企業不能“無牌經營”,更不能超許可範圍從事金融業務。
這是劃清邊界,也是畫好底線,更是釐清風險。當然,這些都還是為了行業的健康發展。規範的實效,數據就是明證。
畢馬威發佈的2019年全球金融科技公司100強中,中國有三家公司位列前十。
再看這次的整改要求,還有一條是特別強調的:強化金融消費者權益保護機制。
這意味着什麼?360數科負責人現場的一句分享可以説是最好的註解。
原話這麼説的:
不忘科技為人服務的初心,加大科技投入,對實體經濟和小微企業更好地服務。
科技向善,服務於人。找回初心,才能行穩致遠。
就在這次約談之後幾個小時,中國互聯網金融協會官網掛出了一份新聞稿,《嚴格落實金融監管要求 共促行業規範健康發展》。
這個協會,是全國性互聯網金融行業自律組織,這次被約談的企業都是協會的會員。依照譚主的理解,這份稿件的表述,是站在行業發展的高度説的。
裏面有句話,專門提到了“高度”:
從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發,充分認識自查整改工作的必要性和嚴肅性。
就在這次約談前幾天,《數字中國發展報告(2020年)》發佈,這裏面有幾個數字跟“新優勢”遙相呼應。
現在,中國數字經濟總量排名世界第二,數字經濟核心產業增加值佔GDP的比重達到7.8%。
如果再具體到金融科技的應用,中國的移動支付、網絡銀行、互聯網保險、互聯網信貸都在全球處於領先地位。
這一輪的數字化轉型,中國走在了前面。
走得早,如何能走的更遠?
相應的規則更加明確,相應的主體更加規範,營商環境,才會更好。
燈已點亮,未來的路,會更好走。
來源:玉淵譚天/譚主