昨日，中國人民銀行副行長劉國強在國新辦新聞發佈會上介紹稱，2022年央行將重點圍繞四方面開展工作。
一是貨幣信貸總量穩定增長
二是保持信貸結構穩步優化
三是保持企業綜合融資成本穩中有降
四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定
結構性貨幣政策工具
要積極做好“加法”
在保持貨幣信貸總量穩定增長方面，劉國強表示，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，引導金融機構有力擴大信貸投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。
在保持信貸結構穩步優化方面，劉國強指出，結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實好支持小微企業的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，優化結構。精準發力加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。
在保持企業綜合融資成本穩中有降方面，央行將健全市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，穩定銀行負債成本，促進企業綜合融資成本穩中有降，推動金融系統向實體經濟讓利。
在保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定方面，央行將讓市場供求在匯率形成中發揮決定性作用，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測不準是必然，雙向波動是常態，企業和金融機構要樹立“風險中性”理念，金融機構要積極為中小微企業提供匯率風險管理服務，降低中小微企業匯率避險成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定是目標，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期看，市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。
去年全年企業貸款利率
創40多年來最低水平
劉國強在昨日的國新辦新聞發佈會上表示，2021年全年企業貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放40多年來最低水平。
劉國強指出，2021年的貨幣政策體現了靈活精準、合理適度的要求，前瞻性、穩定性、針對性、有效性、自主性進一步提升，我國主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融體系運行平穩，金融對實體經濟支持力度穩固。
據他介紹，2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元。2021年末，廣義貨幣供應量M2和社會融資規模分別同比增長9.0%和10.3%，同名義經濟增速基本匹配。從兩年平均看，M2和社會融資規模增速分別為9.5%和11.8%，同2020年、2021年平均名義經濟增速基本匹配並略高。2021年末，宏觀槓桿率為272.5%，比上年末下降7.7個百分點，保持基本穩定。2021年全年企業貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放四十多年來最低水平。2021年末，普惠小微貸款餘額同比增長27.3%，普惠小微授信户數超過4400萬户，11月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.98%，比2020年12月下降0.1個百分點。
為什麼銀行不能高息攬儲？
銀行存款的利率越高對儲户不是越有利嗎？央行為什麼一直強調不能高息攬儲？劉國強昨日在國新辦發佈會上詳細解釋了為什麼穩定存款市場競爭秩序很重要。
“如果存款競爭無序的話，存款的利率就會特別高。比較差的銀行、經營不好的銀行，拉不到存款，就利用高利率誘惑老百姓存款，這樣就會把存款利率帶高，別的銀行不得不跟上，整個銀行存款秩序或者存款的利率水平會被比較差的銀行引領，所以存款的秩序很重要。”劉國強説。
劉國強同時指出，另一方面，存款利率如果太高，貸款的利率就很難降下來，企業融資成本也就很難降下來，“所以我們現在下了大力氣，維護存款市場的秩序，穩定銀行負債成本，推動企業特別是小微企業綜合融資成本穩中有降。”
關注
數字人民幣試點累計開立個人錢包2.61億個
央行金融市場司司長鄒瀾昨日在國新辦發佈會上介紹了數字人民幣試點的最新進展。
據悉，目前，人民銀行已經在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會場景開展數字人民幣試點，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區。
截至2021年12月31日，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元，試點有效驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數字人民幣設計理念的理解。
鄒瀾表示，下一步，人民銀行將按照國家“十四五”規劃部署，繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣，把數字人民幣的研發試點落腳到服務實體經濟和百姓生活上去，讓更多的企業、個人能感受到數字人民幣的價值，充分激發產業各方的積極性。
進一步下調存準率的空間變小但仍有一定空間
2021年，央行分別於7月與12月兩次全面降準各0.5個百分點，釋放長期資金2.2萬億元。今年存準率還會進一步下調嗎？央行如何看待下一步降準的空間和可能性？央行副行長劉國強昨日在國新辦發佈會上回答相關問題時稱，下一步進一步調整存準率的空間變小了，但仍有一定空間。
劉國強指出，去年兩次降準釋放的長期資金優化了金融機構的資金結構，體現了金融服務實體經濟的能力。降準之後，當前金融機構平均存款準備金率是8.4%，這個水平已經不高了，無論是與其他發展中經濟體還是與我們歷史上的存款準備金率相比，應該説存款準備金率的水平都不高了，下一步進一步調整的空間變小了。但是從另外一個角度看，空間變小了但仍然還有一定的空間，“我們可以根據經濟金融運行情況以及宏觀調控的需要使用”。
近期房地產銷售、購地、融資等已逐步迴歸常態
央行金融市場司司長鄒瀾昨日在回答有關房地產市場的問題時表示，在各方共同努力下，近期房地產銷售、購地、融資等行為已逐步迴歸常態，市場預期穩步改善。從數據上看，2021年末，全國房地產貸款餘額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比9月末提高了0.3個百分點，其中四季度房地產貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。
鄒瀾稱，去年下半年，恆大等個別房地產企業風險顯性化，受此影響，房地產各類主體避險情緒上升，金融機構也出現了短期的應激反應。針對這一情況，按照黨中央、國務院部署，金融管理部門第一時間採取應對措施，重點開展了以下工作：一是堅持法治化、市場化原則，配合廣東省政府、相關部門和地方政府，做好出險企業風險化解工作。二是指導銀行業金融機構準確把握和執行房地產金融審慎管理制度，保持房地產信貸平穩有序投放，滿足房地產市場合理融資需求。三是出台《關於做好重點房地產企業風險處置項目併購金融服務的通知》，指導金融機構以市場化方式支持風險化解和行業出清。
他表示，下一步，人民銀行將堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發展模式的要求，全面落實房地產長效機制，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
本組文/本報記者 程婕
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