新華社東京10月4日電（國際觀察）岸田內閣能否破解日本經濟困局
新華社記者劉春燕
日本自民黨新總裁岸田文雄4日在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中，均獲得超過半數選票，當選日本第100任首相。面對日本通縮壓力持續、人口下降等結構性難題及後疫情時代數字經濟和綠色經濟的新挑戰，岸田能否帶領日本經濟步入穩定增長軌道引人關注。
目前，日本經濟面臨國內國際多重挑戰。首先，社會分化加劇，通縮壓力持續。安倍執政期間推出的超寬鬆貨幣政策使日本股市和房市大幅回升，資產向富裕家庭聚集，加劇了社會分化；普通民眾未能從資產膨脹中獲益，實際收入不升反降，只好捂緊錢包，不敢消費，使日本經濟遲遲難以走出通縮。
其次，少子高齡，負擔沉重。由於高齡人口占比持續擴大，人口陷入負增長，日本經濟發展面臨勞動力不足、市場萎縮、社保難以為繼、財政赤字嚴重等難題。在這樣的背景下，企業看淡市場前景，投資意願下降，導致日本經濟長期內需不振，陷入通縮加劇的死循環。
第三，數字經濟、綠色經濟新挑戰。放眼全球，各國都希望以數字經濟和綠色經濟為契機，打造新的經濟增長點。現實是，日本數字經濟發展滯後，面臨多重傳統及體制障礙。疫情期間電子政務發展滯後成為制約日本抗疫的瓶頸。與此同時，日本政府提出的到2050年實現碳中和的目標對日本能源結構和產業轉型也是大考。實現經濟的數字化和綠色轉型需要對現有體制進行深刻改革。
面對經濟復甦乏力及一系列結構性問題，岸田提出重視分配的新思路，意在改變日本目前側重資本分配的現狀，通過提高勞動分配率，實現“增長與分配的良性循環”。
岸田擬以財政政策為工具，通過調節税收鼓勵企業增加工資性分配，促進國民收入的提高，擴大中產階層，從而實現“令和版收入倍增計劃”，從根本上刺激消費，以擺脱市場萎縮、投資低迷的惡性循環，實現經濟持續增長和分配持續擴大的良性循環。
具體來看，岸田在自民黨總裁選舉中表示，將推出總額達數十萬億日元的經濟對策；向育兒家庭提供住宿、教育等更多資金援助；提高護士、護工和保育員等羣體的工資，帶動民間其他行業工資上漲；推進數字領域基礎設施建設；適時重啓核電；糾正東京單極化發展，縮小地區間差距。
岸田內閣新設經濟安全保障大臣，擬製定有關國家戰略及“經濟安全保障推進法”，打破縱向割據的行政體制，橫向協調經濟安保。
觀察人士普遍認為，日本內閣雖然換了新面孔，從根本上來説並未走出安倍時代，不太可能政策一新。特別是由於日本遲遲未能走出通縮，超寬鬆貨幣政策將會延續；此外，為了刺激經濟復甦和推進結構性改革，積極的財政政策也將繼續。目前來看，擴大分配的良性循環也只是美好願景，實現這一目標涉及國家層面的税制改革和企業層面收入分配製度的深刻改造，不可能一蹴而就。
日本媒體普遍認為，日本國際競爭力已大幅下滑，很難期待出現經濟高增長。京都大學經濟學教授諸富徹指出，以日本目前的產業結構，即使擴大消費也只能在短期內刺激經濟，如何喚起中長期經濟增長才是問題的關鍵。但岸田並未就此釋放更多信息，其經濟政策仍需進一步觀察。
10月1日，日本國內緊急狀態全面解除，雖然近日新增感染人數有所回落，但疫情再次擴大的風險仍存。如何在嚴格落實防疫措施的同時促進經濟活動正常化、助力經濟復甦，是岸田面臨的第一難關。（完）