RCEP的簽署,顯示亞洲世紀的到來,世界經濟重心正在發生轉變
11月15日上午,區域全面經濟夥伴關係協定在2020年東盟輪值主席國越南的組織下正式簽署。
區域全面經濟夥伴關係協定,英文簡稱RCEP,由東盟10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話夥伴國參加,旨在通過削減關税及非關税壁壘,建立一個16國統一市場的自由貿易協定。
RCEP談判於2012年11月正式啓動,誰也沒想到,這一談就是8年。是所有大洲中最後簽署的自貿協定。
由於地域政治因素,只要東亞有貿易談判,就會出現攪局者。這8年中,又出現TPP和FTAAP的談判。東盟10國由於實力一般,並不能主導議程。域外勢力的干擾,內部歷史因素、領土爭議、擔心中國獨大的各種牽制頻頻影響到正常的談判。
直到特朗普上台,美國優先橫行世界。非洲自貿區都已經簽署,16國才意識到RCEP的重要性,再拖就是世界笑話了。
2019年,談判取得重大進展。當年11月4日,第三次RCEP領導人會議宣佈15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,將啓動法律文本審核工作,以便在2020年簽署協定。印度因“有重要問題尚未得到解決”而未能加入該協定。
2020年11月15日,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式簽署。
RCEP的簽署預示着全球最大的自由貿易區成立了,15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%。世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設成功啓動。
RCEP協定由序言、20個章節(主要包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府採購等章)以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
各成員之間關税減讓以立即降至零關税、十年內降至零關税的承諾為主,自貿區有望在較短時間內取得重大階段性建設成果。
中國和日本首次達成了雙邊關税減讓安排,實現了歷史性突破。協定有利於推動實現區域內高水平的貿易自由化。
RCEP此刻的簽署,對中國意義重大,如同當年加入世貿組織。
一、RCEP的簽署,意味着美國的單邊主義行徑被唾棄,對中國的一系列圍堵遭遇挫折。2015年,美國前總統奧巴馬組建了跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP),意在建立排除中國的環太平洋自由貿易區。該組織經濟總量達到世界的40%,對中國威脅極大。
特朗普上任後,退出了TPP,沒有美國的主導,日本暫時在維繫,沒有了吸引力。東亞國家回頭重拾RCEP。拜登明年1月出任美國總統,很可能再次加入TPP,RCEP趕在這之前簽署,並自然形成世界最大自貿區,大局已定。
美國再要在RCEP國家中找到與其合作,在經濟上對抗中國的夥伴就很難了。即便是其盟友澳大利亞和日本都不會捨棄這一世界最大市場。近一週,美國數次敲打日本和韓國,以情報交換來威脅不要加入RCEP,最終沒有得逞。
二、RCEP的簽署,經濟規模超過北美和歐盟,形成了世界最大的自由貿易區,是“亞洲世紀”的真正到來。亞洲的崛起是結構性的,世界經濟的重心正在發生轉變。
世界最大、最有潛力的兩個市場,14億人口的中國市場和6億人口的東盟市場緊密的結合在一起。十幾年來,東盟承接了中國絕大多數外溢的加工業,與中國共同形成了世界最大的製造業經濟圈。很多原料和配件都要來自中國,而關税的減免,將使產品更具競爭力。
本就是世界增長最快的東亞區域,成為整體的自貿區後,將為區域經貿繁榮帶來更大促進。將形成虹吸效應吸引更多國家加入。
三、由於之前眾多國家對中國的疑慮,中國一直放手讓東盟主導組建RCEP。如今成立了,由於中國的經濟規模佔到RCEP國家總量的56%,未來引導者只能是中國。
近期,中國官方報道很少提及RCEP,這一重大舉措在沒有簽署前,都有可能出現變數。好在美國深陷內部紛爭,沒有全力阻擾,RCEP成功簽署,可喜可賀。
在與美國巔峯對決的關鍵時刻,中國將主導世界最大的自由貿易區。由於疫情影響,今年東亞可能是世界唯一增長的區域,這將吸引國際資本蜂擁而至。時也,勢也,中國把握好了機會。