在全球跨國投資遭受重創的背景下,中國6月實際利用外資同比增長7.1%,連續三個月實現正增長。
商務部數據顯示,2020年1~6月,全國實際使用外資4721.8億元人民幣,同比下降1.3%,降幅較一季度收窄9.5個百分點。二季度實現同比增長8.4%,較一季度回調明顯。
先抑後揚的外商投資走勢,説明外資持續看好中國經濟發展的機會,外商投資預期和信心穩定趨好。
值得注意的是,上半年美國對華實際投入外資金額同比增長6%,這在全球化逆流湧動,部分國家提倡製造業迴流本土的背景下,十分引人注目。
“中國持續推進投資便利化,出台一系列穩外資政策措施,擴大外商投資市場準入準營都發揮了積極作用。”對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川在接受《中國經營報》記者採訪時表示。
降幅收窄
新冠肺炎疫情的全球蔓延,使全球主要經濟體都出現經濟收縮,全球投資和貿易也受到影響。但從最新發布的上半年經濟數據看,中國經濟已經走過了最難的時候,利用外資數據也好於預期。
商務部數據顯示,6月當月,全國實際利用外資1170億元人民幣,同比增長7.1%。1~6月,全國實際使用外資4721.8億元人民幣,同比下降1.3%(摺合679.3億美元,同比下降4%;不含銀行、證券、保險領域,下同),降幅較一季度收窄9.5個百分點、較1~5月收窄2.5個百分點,總體好於預期。
“中國率先復工復產,突顯了中國投資的安全性和穩定性,向全球釋放了大量的流動性,外資會發現中國是最理想的投資場所之一。”桑百川説。
商務部研究院跨國公司研究中心主任何曼青告訴《中國經營報》記者,取得這一成績的主要原因,一是中國經濟穩步復甦、前景看好;二是中國對疫情的有效控制,客觀上讓各種資源湧向中國市場,增強了外資的信心;三是出台一系列穩外資外貿的專項支持政策,大幅縮減外資准入負面清單,賦予自貿試驗區更大改革開放自主權。
國家統計局數據顯示,今年第二季度中國經濟增速由負轉正,國內生產總值(GDP)由一季度同比下降6.8%轉為增長3.2%。
商務部新聞發言人高峯表示,今年上半年實際使用外資總體好於預期,外商投資預期和信心穩定趨好。
在主要投資來源地中,新加坡、美國實際投入外資金額同比分別增長7.8%和6%;“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比增長2.9%;東盟實際投入外資金額同比增長5.9%(含通過自由港投資數據)。
值得注意的是,美國實際投資外資金額同比增長6%。
桑百川認為:“美國推動外資迴流本土,但是美國自身疫情蔓延,使得投資者恐慌,需要尋找新的投資機會。”
“由於美國二季度GDP可能下降30%,中國經濟單季度世界第一,外資更加看好中國經濟前景。”何曼青説。
依然承壓
趨好的形勢並不意味着下半年吸引外資的形勢更樂觀。
聯合國貿易和發展會議發佈的《2020年世界投資報告》預計,2020年全球外國直接投資(FDI)流量將在2019年1.54萬億美元的基礎上下降近40%,這將使全球FDI自2005年以來首次低於1萬億美元。
何曼青認為,全球跨境投資將受到重創。“不少國家在疫情中收緊了對外國直接投資的審查,縮小了對外開放的力度。”
在此背景下,營商環境、經營成本是外國投資者在考慮投資目的國時看重的主要因素。
“疫情和貿易摩擦帶來的市場環境和政策變化的不確定性、匯率波動,這種不確定也是全球性的。”何曼青説。
儘管今年以來,有關部門已經出台一系列穩外資外貿的政策措施,對抗疫情衝擊,《外商投資法》及其實施條例也已實施,但面對複雜的世界經濟形勢,影響外商投資的不確定性因素依然較多。
高峯認為:“實現全年穩外資目標任務仍然任重道遠。”
多位受訪專家認為,落實“穩外資”的系列新政策、創造更好的營商環境,控制要素成本過快增長是穩外資的重要舉措。“持續優化我國的硬環境、軟環境和產業配套環境,才是吸引和留住中外企業、防止和延緩產業鏈轉移的法寶。”何曼青説。
“針對《外商投資法》實施,仍有部分現有規章制度與新法衝突的部分要抓緊修訂,除了進一步擴大外商准入,還要在準營上創造更好的環境。”一位多年研究外資的業內人士表示。
“要加強對外資經營困難摸底和投資動態監測,因企制宜精準幫扶,指導企業用好用足財政、金融、税收以及政府採購等各類幫扶解困政策。”何曼青説。