以“小店韌性”助力經濟全面復甦

隨着疫情形勢持續向好，各地“小店經濟”逐漸活躍起來。全國政協委員、上海市工商聯副主席周桐宇提交提案，建議鼓勵政企合作，通過數字平台精準滴灌小店，鼓勵傳統金融機構加強與互聯網銀行合作，將更多銀行資金精準滴灌給小店。全國政協委員、河南省工商聯主席梁靜提交提案，建議推出專屬小店的小面額消費券，確保小店享受政策紅利，積極推動小店數字化轉型，推動打造“小店經濟”標杆城市。

小區便民店、街邊小店等是中小微企業、個體工商户的典型形式，是一個城市總體經濟的毛細血管，“小店經濟”反映了城市經濟活動的重要方面，是驅動城市經濟多元化及創新的重要機制。今年國務院政府工作報告提出，“保障就業和民生，必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商户渡過難關”；多位代表委員關注“小店經濟”發展現狀，為支持扶持“小店經濟”發展建言獻策，凸顯了當前大力發展“小店經濟”的重要性、緊迫性。

中國經濟的一大特點，是具有很強的韌性和活力，突出表現為“經濟帶動就業、就業促進經濟”，這在小店經濟上也有明顯的體現。美團研究院日前發佈的《中國小店韌性報告》顯示，各地小店都受疫情很大影響，但小店經濟展現出巨大的韌性。數字化正助力小店經濟實現V型復甦，5月首周美團平台上小店訂單量比2月首周增長28倍。從類型看，KTV小店商户4月營業額比2月增長41.7倍，洗浴桑拿小店增長29.1倍，休閒運動小店增長25.5倍，付費自習室增長8.5倍。報告顯示，2019年有數百萬家小店在美團平台獲得訂單和收入，帶動解決數千萬人就業問題。

小店經濟表現出強勁的韌性和活力，特別是在疫情嚴重衝擊下能夠較快開始恢復，離不開政企合作、銀企合作向小店經濟提供的各種支持，包括周桐宇委員、梁靜委員提出的通過數字平台精準滴灌小店、推動小店數字化轉型等措施。在政府層面，短期主要是採取減免税費、給予專項補貼、簡化相關手續、加強就業指導等系列措施，幫助小店頂住疫情壓力，渡過艱難時刻；長遠看，主要是加強城鄉商業網點建設，優化商業零售業企業規劃佈局，將小店數字化升級、推動小店經濟健康發展納入穩就業保民生總體戰略。

在企業和社會層面，應鼓勵數字平台、電商平台以精準滴灌、放水養魚等多種形式，“輸血”支持扶持小店成長；小店經濟反過來則能為數字平台、電商平台進一步發展“充血”，形成小店經濟與平台經濟相互促進、相得益彰的良性循環。數字平台、電商平台為小店“輸血”，與政府通過減免税費、給予專項補貼等支持小店發展，在邏輯和效用上有相似之處。如美團啓動“春風行動”百萬小店計劃，採取線上化運營、優惠貸款、供應鏈服務、針對性培訓等六大舉措支持小店經濟，其中與多地政府聯合推出消費券等促銷費項目，受益商家中小店佔比達88.5%。

一家小店可能規模較小，但小店經濟發展卻體現了中國經濟韌性強、活力足的大邏輯，藴含着保障和改善民生、建設數字化和諧宜居城市的大道理。後疫情時代，應通過市場準入、政策性補貼以及平台精準滴灌、系統“輸血”，進一步支持扶持小店經濟發展，以小店經濟的韌性活力，進一步充實、鞏固中國經濟的韌性活力，助力消費、經濟和社會生活全面恢復。