四部門聯合推出降低支付手續費等措施 預計為市場主體及民眾減少手續費支出約240億元

法治日報全媒體記者 周芬棉

人民銀行、銀保監會、發展改革委及市場監管總局6月25日對外公告,四部門聯合推出12項降費措施,並將於2021年9月30起正式實施。

這些措施涵蓋銀行賬户服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬户服務等5方面。

降低支付手續費

依據四部門6月25日同步發佈《關於降低小微企業和個體工商户支付手續費的通知》,降低支付手續費政策措施包括四項內容,主要針對櫃枱業務:

第一項,降低銀行賬户服務收費。鼓勵商業銀行在免收一個賬户管理費(含小額賬户管理費)和年費基礎上,對小微企業和個體工商户免收全部單位結算賬户管理費和年費。

第二項,降低人民幣轉賬匯款手續費。對小微企業和個體工商户通過櫃枱渠道進行的單筆10萬元以下的對公跨行轉賬匯款業務,銀行應按照不高於現行政府指導價標準的9折實行優惠。實際收費標準低於上述標準的,鼓勵繼續執行實際收費標準。人民銀行指導清算機構對小額批量支付系統、網上支付跨行清算系統,單筆10萬元以下的交易按照現行費率9折實行優惠。

銀行卡清算機構免收小微企業卡、單位結算卡跨行轉賬匯款手續費。

第三項,取消部分票據業務收費,包括取消收取支票的工本費、掛失費,以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。

第四項,降低銀行卡刷卡手續費。對標準類商户借記卡髮卡行服務費、網絡服務費在現行政府指導價基礎上實行9折優惠、封頂值維持不變,對優惠類商户髮卡行服務費、網絡服務費繼續在現行政府指導價基礎上實行7.8折優惠。

收單機構應同步降低對商户的收單服務費。切實將髮卡行、銀行卡清算機構讓利傳導至商户。

倡議書再提優惠

中國支付清算協會與中國銀行業協會今日發佈《關於降低小微企業和個體工商户支付手續費的倡議書》,主要涉及網上,又提出多項支付手續費優惠和減免措施,自2021年9月30日起三年內有效。

這些措施包括:降低銀行賬户開户手續費,同一銀行開立首個結算賬户,手續費5折;

鼓勵商業銀行對通過網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元以內的對公跨行轉賬匯款業務實行優惠,優惠後價格不高於現行公示價格9折,對公本行轉賬則免收匯款手續費;

鼓勵商業銀行對小微企業和個體户,網上銀行、手機銀行、電話銀行、安全認證工具的年費和管理費實行免收或優惠措施,優惠後價格不高於現行公示價格5折,並免收安全認證工具工本費;

鼓勵支付機構對小微企業和個體工商户、有經營行為的個人等網絡支付商户,服務費實行優惠,優惠後價格不高於現行標準9折。鼓勵支付機構對採用收款碼收款的小微企業和個體工商户、有經營行為的個人,免收支付賬户提現手續費。

讓利經營者160億元

據介紹,除上述12項措施外,人民銀行配合銀保監會還推出了降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費長期措施,適應異地養老、醫療等需求,便利百姓現金使用。同城ATM跨行取現手續費標準下調至每筆不超過3.5元;取消異地跨行取現手續費按取款金額一定比例收取的變動費用,固定費用與同城業務標準一致。

降費措施聚焦小微企業、個體工商户,同時惠及其他市場主體及金融消費者,兼顧減費讓利和行業可持續發展,降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。

四部門有關負責人稱,初步測算,全部降費措施實施後預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元,其中惠及小微企業、個體工商户超過160億元。