今年涉及立案調查公司近80家 監管從嚴下謹記安分守己
每經評論員 曾劍
今年以來,已有近八十家上市公司發佈涉及本公司、公司高管、公司股東被監管機構調查的公告。
從被調查的原因來看,多數涉及信息披露違規、內幕交易、短線交易等,例如捨得酒業前董事長劉力、前總裁李強、前董事張紹平,皆因涉嫌背信損害上市公司利益罪被刑事立案調查。
由於高管、股東等被查處對於上市公司股價來説屬於利空,每當上市公司高管被調查,難免對公司股價形成重壓。而從保護廣大中小股東利益和資本市場健康發展的角度來看,嚴格約束上市公司大股東、高管,對其違法違規行為形成強有力的打擊,無疑是維護資本市場長治久安之道。
分析相關案例可以看到,多數時候,廣大中小投資者沒有能力去考察、分辨上市公司是否存在信息披露違規、內幕交易等行為。因此,監管機構和司法機關打擊資本市場各類違法違規行為,是保護投資者合法權益、維護良好市場秩序的必要之舉。
資本市場是配置金融資源的主要場所,上市公司兼具融資主體和投資對象的雙重屬性,是資本市場生態體系中的關鍵構件,是實現資本市場投融資功能的主要載體。資本市場的健康發展離不開上市公司高質量發展,而上市公司大股東、高管依法依規經營管理,又是上市公司健康發展的重要條件。例如,信息披露是投資者決策的基礎,如果沒有真實、準確、完整、及時、公平的信息披露,投資者便不能合理對企業估值,市場機制就無從發揮,資本市場也難以健康發展。單單依靠經濟手段,很難保證上市公司高管依法行事,外部的監督和處罰機制是促使上市公司依法依規經營,提高上市公司規範程度,實現高質量發展的有效手段。
在註冊制不斷推進的背景下,“尊重交易自由,精準打擊違法違規”成為監管層秉承的核心監管思維。
10月9日,國務院印發《關於進一步提高上市公司質量的意見》,提出了六個方面17項重點舉措,明確要求解決上市公司突出問題、提高上市公司及相關主體違法違規成本。證監會也隨即表態將堅決貫徹落實上述意見,全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求,切實維護市場秩序,淨化市場生態。
以往相關責任羣體頻繁侵害投資者權益,主要原因在於其違法成本太低,與動輒數億乃至數十億的獲利相比,舊法的處罰力度相對有限,難以對這些羣體形成有效制約。隨着新《證券法》及相關配套制度的出台,資本市場違法違規成本較低的問題將得到較大改善。未來,監管層還應加大對上市公司違法行為的打擊力度,並配合投資者索賠制度等經濟手段,最大化保護中小投資者利益。
站在投資者的角度,也應該強化索賠意識,積極維護自身權益。我們也欣喜地看到,當前股民向違法違規上市公司索賠的主動性大幅提升。
在監管政策、監管力度顯著趨嚴的情況下,市場參與各方都應該謹記:莫伸手,伸手必被抓!
每日經濟新聞