央視新聞11月28日消息，2020年10月，按照國務院第七次大督查的統一部署，14個國務院督查組分赴14個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展實地督查，先後走訪1300多個基層單位，訪談近5000名幹部羣眾、企業負責人、創業者等，收集有關方面提出的意見建議1200餘條。對屬於地方政府職責範圍的意見建議，督查組已及時轉交相關省（區、市）政府研究辦理；對屬於國務院有關部門職責範圍的意見建議，國辦督查室整理後轉送相關部門研究辦理。按照2020年11月11日國務院常務會議部署，國務院擇要通報了有關方面反映比較集中、有一定代表性的部分意見建議及轉辦情況。
通報在提及關於完善保市場主體政策措施的意見建議時指出，試行企業“休眠”制度。部分督查組反映，市場監管部門對連續兩個年度未報送年度報告的企業，可以吊銷營業執照。很多企業因短期經營困難暫時歇業，但仍有意願繼續經營，而企業一旦被吊銷營業執照，其法定代表人再次創業會遇到障礙。建議對未按規定報送年報的企業設立“休眠期”，合理設置休眠條件和程序，承認休眠期間企業合法存續地位，保證企業經營資格和主體資格的連續性。（擬轉辦部門：市場監管總局）