證監會正研究制定全面推行註冊制方案

董才

本報訊 證監會副主席李超22日在2020金融街論壇年會上表示，全市場推行註冊制條件已經逐步具備，下一步證監會將保持定力、循序漸進、紮實穩妥辦好註冊制改革這件大事。加強對科創板創業板各項規則運行情況的評估。完善符合我國國情的註冊制框架。研究制定全市場推行註冊制的實施方案。

李超指出，經過科創板、創業板兩個板塊的試點，全市場推行註冊制的條件逐步具備。下一步，證監會將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅定市場化、法治化改革方向，學習借鑑國際最佳實踐，保持定力，循序漸進，紮實穩妥辦好註冊制改革這件大事。

一是做好全市場註冊制的改革準備。加強科創板、創業板試點註冊制各項制度規則運行情況的評估，深入總結試點經驗。在此基礎上，廣泛聽取各方面意見，完善符合我國國情的註冊制框架，研究制定全市場推廣註冊制實施方案。

二是構建有利於註冊制實施的監管體系。轉變監管理念，優化涉及全市場各環節、涵蓋各類市場主體的監管機制。加快監管職能轉變，提高上市公司持續監管能力，強化中介機構的全流程監管，加大違法違規懲戒。同時，深入推進簡政放權，推行權責清單制度。

三是系統推進基礎制度改革。堅持以註冊制改革為引領，補齊制度短板，穩步推進發行承銷、交易、持續監管、退市、投資者保護等各環節關鍵制度創新，補齊制度短板，加快建立更加成熟更加定型的基礎制度體系。

註冊制改革是一個系統工程，制度機制的磨合、市場主體間的有效制衡，是一個漸進的過程，也需要逐步調試，持續優化。希望市場各方積極建言獻策，客觀、理性看待新情況、新問題，共同推動註冊制改革和資本市場基礎制度建設行穩致遠。