銀保監會再規範車險市場 手續費亂象被敲警鐘

　　經濟日報-中國經濟網北京7月29日訊 （記者 李晨陽）銀保監會近期下發《關於規範車險市場秩序有關意見的通知》（以下簡稱《通知》），旨在規範當前車險市場秩序，維護消費者權益，促進車險高質量發展，營造車險綜合改革良好環境。

　　事實上，今年以來車險綜合成本率明顯下降，但違規支付手續費、費用不入賬、數據不真實等現象近期卻明顯增多，擾亂了市場秩序。對此，《通知》從五個方面提出了規範車險秩序的意見，包括險企調整優化考核指標、切實加強手續費管理、強化準備金管理、提升車險服務水平、持續保持監管高壓態勢。

　　銀保監會方面表示，各財險公司要及時優化調整考核指標，防止脱離市場實際盲目追求保費增速和市場份額，從源頭遏制基層機構的違法違規衝動和壓力。此外，手續費不規範是車險市場的主要亂象之一，特別是近期墊付手續費、手續費不入賬等問題有明顯反彈，財險公司要對墊付手續費情況開展自查自糾並嚴格問責，強化手續費真實性管理，嚴格防範手續費合規風險和財務風險。

　　強化準備金管理方面，則要求規範準備金核算等操作流程，審慎計提準備金，確保足額提取各項責任準備金。同時增強資本實力，以內源和外源相結合的方式及時補充資本，增強風險抵禦能力。還有加大服務投入，扭轉以高手續費投入等進行非理性競爭的粗放發展模式，推動車險從費用競爭轉向服務競爭。據瞭解，針對違規支付手續費、銷售人員墊付手續費、違規開展異地車險業務等突出亂象，監管方面堅持露頭就打，打早打小，保持市場震懾力度。

　　值得注意的是，7月9日銀保監會就《關於實施車險綜合改革的指導意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《指導意見》）,向社會公開徵求意見。其中，強調改革後的預定附加費用率將從35％下降至25%，手續費水平將得到明顯壓縮，有利於規範市場秩序。同時，在自主定價係數和手續費監管方面向銀保監局授予更多職權。還會積極推行實名繳費、電子保單，探索新技術研究應用，健全費率回溯、保費不足準備金等制度。

　　“對於消費者來説，在保險責任擴大和保障金額提升的情況下，保費支出還將明顯減少，在改革中將無疑受益。對於財險公司來説，儘管保費規模有所下降，但投保率上升、保額提升、新車增長和檔次提高也會有所對沖；由於車險價格迴歸合理水平，以各種違法違規手段套取費用的現象將明顯減少，可以減少跑冒滴漏和税務支出，降低合規風險，改善行業形象。”銀保監會相關負責人表示。

　　也有市場分析指出，改革有利於解決車險市場長期存在的違法違規問題，改革後車險價格將會更低，但保障則會增加，消費者能夠體驗到更好的保險服務，有利於車險市場長期健康發展。

　　此外，監管方面考慮到這次改革涉及面比較廣、力度又比較大，為保障改革平穩有序推進，《指導意見》提出了相應配套措施和監管工具。圍繞推動財險公司理性經營、規範競爭、合規銷售理賠、嚴格管理，分別制訂了費率回溯和產品糾偏制度、保費不足準備金制度、中介同查同處機制、實名繳費和電子保單制度、停止使用條款費率機制等監管工具。將推動各方面積極運用配套政策和監管工具，加大市場規範力度，切實為實施車險綜合改革提供有力保障。