本文轉自【經濟日報微信公眾號】;
一提到勞動密集型產業,人們可能首先想到的是:簡單的流水線、較低的技術含量、大量的操作工人……反正不是什麼高端產業。
但最近的國務院常務會議明確提出,要發展勞動密集型產業 。
經濟高質量發展的當下,為啥不怎麼“高大上”的勞動密集型產業成了政策發力重點?現在的勞動密集型產業和之前有什麼不同?發展這一產業傳遞了什麼信號?
到底什麼是勞動密集型產業?
勞動密集型產業,從字面上理解,就是吸納勞動力能力強的產業 。
對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安表示,過去,我國吸納勞動力強的產業主要是製造業。
但現在的勞動密集型產業,顯然和以前大不同。
李長安説,勞動密集型產業已經從過去以製造業為主,逐漸向服務業為主擴散 。第三產業中的很多勞動密集型企業,都集中在和百姓生活、娛樂休閒等方面相關的服務業領域。
領域不同了,內涵更不一樣。
中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為,當前勞動密集型產業內涵主要有兩個新變化:
1、勞動密集程度逐漸下降
與過去相比,生產中或多或少增加了機器設備的使用,替代了原來勞動密集型產業的部分勞動,這導致勞動密集程度下降。
2、產業內容發生新變化
原來勞動密集型產業基本上以滿足基本生存為目的,當前勞動密集型產業既有基本生存方面的內涵,更有增加生活體驗與享受的內涵。很多以提高生活水平為目的的勞動密集型產業得到了較快發展。
無論是從領域還是從內涵看,現在的勞動密集型產業雖然算不上“高大上”,但也絕不是落後產業,未來還有相當大的發展空間。
為啥大力發展勞動密集型產業?
勞動密集型產業之所以受到重視,原因很多,但這三條最重要!
1、吸納大量就業
受新冠肺炎疫情影響,當前就業壓力普遍較大,這個時候,就需要一批吸納就業能力強的行業企業。這其中,勞動密集型產業作用最大。
劉興國認為,當前重提發展勞動密集型產業,主要是為了應對疫情衝擊,緩解社會就業壓力,有效增加就業崗位供給 。
李長安表示,在當前情況下提倡勞動密集型產業,特別是大力發展服務業中的勞動密集型產業,可以進一步擴大就業。這不僅能解決就業問題,還能提高人民生活水平,可謂一箭雙鵰 。
2、發展水平需要
當前,各地發展水平和階段不一樣,主要產業也是不一樣的。對於一些條件不具備的地區來説,不可能拋棄勞動密集型產業的優勢,而去發展毫無優勢的資金密集型、技術密集型產業。
劉興國認為,在人工智能技術還不足以全面取代人類勞動的前提下,勞動密集型產業依然有存在的客觀需要。而且,客觀上也並不是所有地區都適合發展資本密集、技術密集型產業,大量中小城鎮,相對來説更適合繼續發展勞動密集型產業 。
3、穩定完善產業鏈
實際上,我們常説的勞動密集型產業,並不是絕對的。很多本身也是資金密集型、技術密集型產業。比如芯片產業、新能源產業等。這些產業本身就是一個完整的產業鏈,缺一個環節都不行。
中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所所長黃漢權認為,近年來,特別是海外貿易摩擦以來,我國勞動密集型產業加工組裝和低端製造環節加快向外遷移,產業鏈完整性受到威脅,如任其發展,勢必會削弱我國產業的競爭優勢,必須千方百計保住我國產業鏈的完整性 。
他表示,從事下游終端產品生產的代工企業既是勞動密集型企業,也是產業鏈龍頭企業,其遷移往往會帶動上游和配套企業的跟進轉移,對我國保持成本導向型產業鏈完整性及競爭優勢帶來重大挑戰。
從這個角度看,勞動密集型產業的重要性不言而喻。
説到底,產業沒有高低之分,只有是不是符合當前經濟發展方向;產業規劃也沒有好壞之分,需要的只是實事求是,因時而變 。
來源:經濟日報微信公眾號
記者:顧陽 韓秉志
統籌:視點工作室 孟飛
編輯:王荊陽
審核:閆偉奇
監製:陳發寶